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中國(guó)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本大,，轉(zhuǎn)軌難度極高的新興大國(guó),。所以，此次上海自貿(mào)區(qū)方案中有關(guān)金融,、貿(mào)易,、航運(yùn)等五大領(lǐng)域的開(kāi)放政策，特別是管理,、稅收、法規(guī)等方面的整體創(chuàng)新格外引人關(guān)注,。各方期待著通過(guò)投資體制的突破來(lái)提高企業(yè)創(chuàng)新與參與國(guó)際化的能力,，走出中國(guó)稅制與TPP、TTIP接軌,、融合的創(chuàng)新之路,。
學(xué)者普遍注意到，《中國(guó)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》的核心,，是“利率市場(chǎng)化,、匯率自由兌換、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放和離岸金融中心”,，而這些正是中國(guó)與當(dāng)今全球所有“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家”的最關(guān)鍵,、核心的差距和難解之“結(jié)”所在。上海擁有對(duì)于發(fā)展外貿(mào),、金融,、物流、商業(yè)中心等業(yè)務(wù)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),，2012年上�,？诎锻赓Q(mào)貨物吞吐量累計(jì)達(dá)3.6億噸，同比增長(zhǎng)5.9%,，煥發(fā)了新機(jī)的上海港繼續(xù)領(lǐng)跑貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位,，再加上建設(shè)即將開(kāi)園營(yíng)業(yè)的迪士尼樂(lè)園將進(jìn)一步拉動(dòng)這座商業(yè)之都的消費(fèi)和商業(yè)消費(fèi)物流，這正是中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)（FTA）最終花落上海的重要原因之一,。
而更為顯著的是,，隨著近幾年上海綜合保稅區(qū)的迅速發(fā)展，保稅區(qū)2012年的貿(mào)易額預(yù)估在1000億美元之上,，高居全中國(guó)內(nèi)地各城市之首,。上海綜合保稅區(qū)已注冊(cè)跨國(guó)企業(yè)總部近200家,，國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心達(dá)20個(gè)，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)將亞太區(qū)分撥中心放在了這里,。上海的國(guó)際影響力正在大幅度提升,。這次《自貿(mào)區(qū)方案》明確上海自貿(mào)區(qū)將建立在上海綜合保稅區(qū)所涵蓋的28平方公里的土地上，具體范圍包括以外高橋地區(qū)為核心,，再加上洋山港臨港新城以及浦東機(jī)場(chǎng)保稅區(qū),。而這一范圍也和此前申報(bào)時(shí)的規(guī)劃完全一致。歷史的方略已經(jīng)證明：上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)跟上了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域TPP,、TTIP,、全球新興起的FTA步伐。上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立,，將會(huì)促使上海成為繼倫敦,、鹿特丹之后另一大轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，這對(duì)中國(guó)的外貿(mào)可能產(chǎn)生的推動(dòng)作用,，怎么估計(jì)都不為過(guò),。
有研究報(bào)告顯示，上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)與當(dāng)年WTO一脈相承,，成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)重大事件,。它將直接影響中國(guó)貿(mào)易的轉(zhuǎn)口和離岸貿(mào)易，間接帶來(lái)更多全球500強(qiáng)企業(yè)入駐上海的機(jī)會(huì),。還有學(xué)者注意到,，上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)在TPP正式運(yùn)行前3個(gè)月開(kāi)行，“大有與全球第一個(gè)區(qū)域TPP運(yùn)行接軌,、融合,、兼容的國(guó)家貿(mào)易‘游戲規(guī)則’的探路者、應(yīng)策之義”,。
有資深國(guó)際規(guī)則的研究學(xué)者評(píng)論說(shuō),，上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立將使上海突破目前的條框，有望走出中國(guó)稅制與TPP,、TTIP接軌,、融合的創(chuàng)新之路，有利于全球跨國(guó)公司物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)的全球調(diào)撥,，從而通過(guò)投資體制的突破來(lái)激發(fā)中國(guó)企業(yè)融合、創(chuàng)新,、參與國(guó)際化能力的提高與普及,。自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的系列探索，無(wú)疑為轉(zhuǎn)折期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新空氣,，而上海也將由此獲取新的“十年紅利”,。
中國(guó)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本大,，轉(zhuǎn)軌難度極高的新興大國(guó)。所以,，此次上海的自貿(mào)區(qū)方案中有關(guān)金融,、貿(mào)易、航運(yùn)等五大領(lǐng)域的開(kāi)放政策,，特別是管理,、稅收、法規(guī)等方面的整體創(chuàng)新格外引人關(guān)注,。在前周的陸家嘴金融論壇上,，上海市市長(zhǎng)楊雄就表示，自由貿(mào)易區(qū)正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下“自由開(kāi)放”,，而且這一改革方向不會(huì)因?yàn)槎唐诘牧鲃?dòng)性變化,、熱錢(qián)流向的變化而變化。上海自貿(mào)區(qū)方案涉及金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,，而金融,、貨幣的改革，正是中國(guó)未來(lái)走向全球的首要課題,。
上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)方案明確提出，企業(yè)法人可在自貿(mào)區(qū)完成人民幣自由兌換,，這意味著自貿(mào)區(qū)將成為人民幣國(guó)際化的試驗(yàn)田,。試點(diǎn)內(nèi)容還涉及利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌,、金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,、產(chǎn)品創(chuàng)新等內(nèi)容，以及一些離岸業(yè)務(wù),。這些自然加強(qiáng)了外界對(duì)人民幣完全可自由兌換進(jìn)程加速的猜想,，但有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在并不是完全開(kāi)放的最好時(shí)機(jī),，而從國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的角度看,，對(duì)于是否完全下放資本項(xiàng)目依然態(tài)度謹(jǐn)慎。走向自由兌換,，這是人民幣資本項(xiàng)目放開(kāi)的極為重要的一步,，但這也將伴隨國(guó)際資本尤其是沒(méi)有真實(shí)貿(mào)易背景的游資、風(fēng)險(xiǎn)資本的快進(jìn)快出,，通過(guò)這一平臺(tái)瘋狂套利,。而一旦資本大幅度回流，將對(duì)資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊,，進(jìn)而反過(guò)來(lái)影響整個(gè)人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放的進(jìn)程,。無(wú)疑,，任何一項(xiàng)國(guó)策方略，都有一把尖刀的“雙刃”,，與大自然的春夏秋冬一樣,，需要掌握驅(qū)弊趨利、興利除弊的大器,。
當(dāng)前外貿(mào)出口在急速下滑,，正期待通過(guò)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新探索求解的關(guān)鍵良方。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，5月中國(guó)外貿(mào)出口1827.7億美元,，同比增長(zhǎng)1%，增速下滑嚴(yán)重,。據(jù)近期商務(wù)部就外貿(mào)形勢(shì)向1000多家企業(yè)做的問(wèn)卷調(diào)查,，多達(dá)七成的企業(yè)認(rèn)為，人民幣升值是影響出口的主要因素,，希望匯率能更穩(wěn)定,。因人民幣快速升值，50.7%的企業(yè)訂單減少,，38.1%的企業(yè)只敢接短單,，不敢接長(zhǎng)單，21.2%的企業(yè)不敢接單或被迫放棄履約,。1000余家受訪(fǎng)企業(yè)平均出口利潤(rùn)率不足3%,。
據(jù)觀察，上海自貿(mào)區(qū)方案中著重提及的建設(shè)離岸金融,、離岸貿(mào)易,，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)外匯無(wú)限額管理，這些都豐富了企業(yè)的匯率避險(xiǎn)工具,，可避免企業(yè)因匯率浮動(dòng)過(guò)大而造成損失,。也就是說(shuō)，企業(yè)對(duì)貨幣,、匯率選擇,，擁有了主動(dòng)權(quán)、選擇權(quán),、話(huà)語(yǔ)權(quán),。
資料顯示，目前全球國(guó)家間的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）已近500個(gè),，因而世人現(xiàn)在都瞪大眼睛在看著上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)在創(chuàng)新上會(huì)拿出什么樣的大手筆,，進(jìn)而在全球群雄逐鹿中崛起。當(dāng)下擺在眼前的,，是全球風(fēng)起云涌的“零關(guān)稅”貿(mào)易秩序,，這一點(diǎn),，不管是各國(guó)的自貿(mào)區(qū)（FTA）、還是即將上路的全球第一個(gè)區(qū)域TPP,，還是別的自貿(mào)區(qū),，都萬(wàn)變不離其宗。所以,，市場(chǎng)各方均期盼上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)在“零關(guān)稅”這一問(wèn)題上若能高屋建瓴,，做足文章。而國(guó)務(wù)院去年底批復(fù)同意,，自今年1月1日起,，經(jīng)浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)第三國(guó)的45個(gè)國(guó)家外籍旅客將享受72小時(shí)過(guò)境免簽政策，再加上自由貿(mào)易區(qū)的項(xiàng)目,，自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)確實(shí)很可能成為貿(mào)易和購(gòu)物零關(guān)稅的自由港,。
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