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同工同酬的實施需要輔助性制度
2013-07-05   作者:祝乃娟  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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  修改后的新勞動合同法中的同工同酬,,于7月1日起開始實施,,它最近成了社會普遍關(guān)注的焦點,,一是因為修法后的嚴(yán)厲程度令人關(guān)注,,二也是因為它與很多人息息相關(guān),,因為社會上有太多的臨時工或是勞務(wù)派遣工了,。
  據(jù)悉,,銀行和壟斷國企成為這項新勞動法影響最大的行業(yè)之一,。根據(jù)記者對11家上市銀行披露的臨時用工情況進(jìn)行的統(tǒng)計,,總計使用派遣工19.12萬人,。同工同酬的最直接結(jié)果就是,企業(yè)如果真的執(zhí)行該法律,,那么企業(yè)成本將會有明顯上升,。因此,人們紛紛懷疑,,該法究竟能否真正落地,。
  現(xiàn)實中,,同工同酬在很多國家一直以來都是人們努力爭取的美好愿望而已。事實上,,同工同酬的概念范圍很廣,,并不僅限于人們眼下討論的正式工與臨時工的同工同酬,還有男女同工同酬,,不同族裔的同工同酬等等,。在我們國家,市場經(jīng)濟(jì)體制脫胎于計劃經(jīng)濟(jì),,臨時工成了一種經(jīng)濟(jì)遺留產(chǎn)物,,它之所以普遍存在于企業(yè),是因為其人力成本較低,,解約也自由,,而且企業(yè)對他們的各種保障也不必掛在心上,因為沒有什么強制性的法律要求企業(yè)對其提供保障性福利,。
  盡管很多人認(rèn)為,,新法過于嚴(yán)厲,擔(dān)心損害企業(yè)競爭力以及市場制度,。但是,,坦率地說,這是一種對于歷史欠賬的彌補,。原來對于員工合法權(quán)利以及福利保障的缺失,,不應(yīng)該成為一種慣性力量,存在的并不就是合理的,。否則,,很多改革就無進(jìn)行的必要,。改革就是需要突破各種既得利益群體的阻力,,他們經(jīng)常就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及現(xiàn)存的格局利益來說事推諉。已送全國人大常委會審議的《工資支付條例》,,就是因為工資集體協(xié)商,、企業(yè)職工工資正常增長機制、勞動定額,、加班費標(biāo)準(zhǔn)以及工資支付等多個問題,,而遇到了壟斷國企的阻力。
  不過,,一些人對這項新法的具體實施存疑是合理的,。最簡單和最直觀的一件事是,這項新法誰來督促與監(jiān)督呢,?臨時工都是企業(yè)中人,,假如他們自己投訴自己所在的企業(yè),,那么也就是說,可能會面臨被炒掉的危險,。在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況之下,,這對他們來說是不可能的。
  真正的解決方案,,除了有嚴(yán)厲的勞動法來保護(hù)員工權(quán)益以外,,還需要讓員工們真正享有有效的集體談判權(quán)利。發(fā)達(dá)國家對于勞工權(quán)益保護(hù)的秘訣之一,,就在于賦予他們保護(hù)自己的權(quán)利與途徑,。除此之外,還有各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會充當(dāng)了保護(hù)行業(yè)工人的角色,,一個感覺工資與權(quán)利受到了不公正對待的人,,可以向其行業(yè)協(xié)會投訴企業(yè),行業(yè)協(xié)會的凌厲介入成了保護(hù)員工的最有效手段,。沒有一個企業(yè)可以任意“魚肉”小人物,。
  工會應(yīng)該轉(zhuǎn)型,未來在員工權(quán)益的保護(hù)中起更重要的作用,。并且,,行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該脫胎換骨為員工可以依靠的支持者。同工同酬的原則是毋庸置疑的,,就看怎么來讓它真正落實,。檢驗一個國家的文明程度,不是看多數(shù)人,,而是應(yīng)該看那些小眾的特殊人群,,比如臨時工、殘疾人,、女性等在企業(yè)中是否受到了公正的對待,。
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