|
7月來臨，住建部關于實現全國500個城市的住房信息聯網的承諾頓時顯得尷尬,。有媒體報道,，聯網的城市數量十分之一都不到，而且有些城市共享的信息僅覆蓋城市主要城區(qū),，沒有包括周邊區(qū)縣,。住房信息儼然成為一塊“硬骨頭”。
即便是這少數地方信息聯網,，也是在住建部與地方政府簽訂“數據采集和使用安全協(xié)議”進行妥協(xié)的條件下，承諾聯網采集的數據僅用于宏觀分析,，個人住房信息的查詢權仍保留在地方政府,。無獨有偶，住建部布置了100個城市住房公積金信息聯網,，到了時間節(jié)點也只完成了一半的任務,。
外界之所以對住房信息格外關注,，有兩個重要原因，其一是房地產調控多次落空,，一個重要的背景就是國家并沒有掌握城市住房信息,。像住房空置率這樣的重要信息也只是抽樣調查，外界只能用看水電表和數燈光來判斷,。一旦住房信息聯網,，那么就可獲得全面的住房信息，可為精準調控打下基礎,。
其二是近年房價水漲船高,，大量灰色乃至黑色收入都轉移到房地產領域，其中不少貪腐官員及其家屬成為超級房東,，他們被稱為“房叔”,、“房嬸”、“房媳”,、“房妹”,、“房爺”、“房姐”,，其中不少人因為網絡曝光住房情況而露出腐敗的馬腳,。最終，這些超級房東多數被證實存在問題,，因此,，住房信息被外界認為是反腐利器。
不過,，目前的窘境就在于住建部的設想遭遇了巨大的阻力,。總結媒體報道,，可分為三種：第一,，技術原因，住房信息不斷更新變化,，這是動態(tài)的信息,，需要全面及時更新有難度；第二,，歷史原因,，我國住房產權種類多樣，商品房,、福利房,、保障房、小產權房等，統(tǒng)計梳理較難,；第三,，能力原因，地方負責此事的工作人員能力不強,，所以進展較慢,。還有就是一種觀點認為聯網會觸及地方官員的利益，讓他們擁有的大量房產信息曝光,，當然,，這還缺乏足夠的證據。
我們承認住房信息的聯網有一定的難度,，在一些相對發(fā)達的城市,，信息化工作啟動較早，本身就有完整的數據庫,，聯網比較容易,。但是，這絕不意味著絕大部分城市都難以在一多年的時間里取得進展,，哪怕是完成一部分聯網也是可以平息外界質疑的,。遺憾的是，大量城市在“爽約”住建部時對外了無解釋,。
在我們看來,，只有盡快完成住房信息聯網，形成精準的房產信息,，才能有助于中央的房地產政策制定,，否則拖延下去，就是誤國誤民,。對此,，需要痛下決心，拿出更強硬的手段,，才能真正達成目標,。這些手段可以包括但不限于如下的建議：
首先，住建部可以組建一個多部門的協(xié)調機構,，或者請求更高層面的統(tǒng)籌解決,，比如組織部門、紀檢監(jiān)察部門都可以參與,，對不積極參與住房信息聯網地方的主要官員可以進行追責問責,。遇到涉及其他部門的具體困難，可以協(xié)助處理,。
其次,，如果地方政府主要官員沒有住房腐敗問題,，那就要分析具體原因：技術不夠的,，住建部可以給予技術指導,，已經聯網的地方可以提供經驗；機器設備不全的,，中央可以轉移支付部分設備支出,；人員能力不強的，可以給予培訓和加派人手,；歷史數據龐雜的,，那就約定時間，清理出多久的信息,，就聯網多少,，日后逐漸補充。也就是說,，每個地方都要立軍令狀,，設立時間節(jié)點，中央部委應該有自己的權威,，不能被地方裹挾,。
再次，住建部應該有獎懲措施,，積極參與聯網,、按時完成任務的有獎，沒有正當理由拖延任務,、推諉責任的有罰,。對于住建部而言，有足夠多涉及地方的項目審批權限或者行政許可,，可以參照“計劃生育”,、“環(huán)境保護”設置“一票否決”的機制，只要沒按規(guī)定完成住房信息聯網,，該地的所有涉及城鄉(xiāng)住房建設的項目都不予批復,，一旦動用這種倒逼手段，才可能真正觸動地方,。
|