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近日,，2013年社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書《北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告（2013）》指出,，北京本地城鎮(zhèn)戶籍居民的住房質(zhì)量逐步提高,，住房的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)一戶一套的水平。報(bào)告稱,，2012年北京市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積29.26平方米,。除了部分無(wú)房戶，北京城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的基本需求大體得到滿足,，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民正處于追求住房質(zhì)量的階段,。
“北京城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的基本需求大體得到滿足”這一研究結(jié)果聽起來(lái)讓人欣喜，但應(yīng)注意還有一個(gè)前提：“除了部分無(wú)房戶,�,！倍@個(gè)“部分無(wú)房戶”到底是多大群體，其實(shí)才是更值得深究的,。只有弄清楚這一塊,，才能了然北京市真實(shí)的市民住房現(xiàn)狀。否則,，單純的人均數(shù)實(shí)在無(wú)意義,。
再分析這“一戶一套”，有兩個(gè)細(xì)節(jié)不能回避,，其一,，所謂城鎮(zhèn)人口是指有北京戶籍的北京居民，而不包括流動(dòng)人口及無(wú)戶籍常住人口,；其二,，城鎮(zhèn)人口是指北京包括郊區(qū)縣在內(nèi)的所有城鎮(zhèn)戶籍人口，而非僅指城八區(qū),。北京大概有600萬(wàn)套存量房，如果按戶籍人口1300萬(wàn)算,，若平均2.5人一個(gè)家庭,，500萬(wàn)個(gè)家庭對(duì)應(yīng)600萬(wàn)套存量房，平均下來(lái)確實(shí)是差不多一個(gè)家庭一套,。
但問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)中,，這600萬(wàn)套房對(duì)應(yīng)的情況卻并非這么簡(jiǎn)單，首先需要減去外地人購(gòu)房的一部分（北京有常住外來(lái)人口773.8萬(wàn)人）,。另外,，在“北京人”中，農(nóng)村居民人均住房面積比城鎮(zhèn)居民要大很多,，而郊區(qū)居民住房條件也比市區(qū)要寬裕,，再加上，劉志軍這類擁有374套房的情況,，如此算下來(lái),，一戶一套這個(gè)結(jié)果里有多大被平均來(lái)的水分就可想而知了,。
學(xué)術(shù)報(bào)告結(jié)果與公眾現(xiàn)實(shí)印象反差巨大，這幾乎是近年來(lái)中國(guó)社會(huì)的一個(gè)常見現(xiàn)象,，其根源就在于現(xiàn)在的“學(xué)術(shù)”總是執(zhí)拗于數(shù)字和結(jié)果,，而無(wú)視現(xiàn)實(shí)實(shí)際觀感。在《北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告（2013）》中,，對(duì)北京城鎮(zhèn)居民“一戶一套”起到襯托作用的是對(duì)外來(lái)人口惡劣居住環(huán)境的描述,，比如報(bào)告稱北京外來(lái)常住人口4成工資交房租，流動(dòng)人口人均住房不足6平米,，在限購(gòu)令下,，外來(lái)人口購(gòu)房比例大大下降等，這固然反映出了社會(huì)現(xiàn)實(shí),，卻難能反證北京戶籍居民的住房“基本需求大體得到滿足”,。如果政府看了這份報(bào)告，以為自己對(duì)北京轄區(qū)內(nèi)戶籍居民該盡的住房建設(shè)義務(wù)已基本達(dá)標(biāo),，從而自滿懈怠,，豈不大大誤導(dǎo)？
事實(shí)上,，即便按29.26平方米的平均結(jié)果,，其距離理想住房面積也相差甚遠(yuǎn)。有統(tǒng)計(jì)稱,，中國(guó)城市人均住房面積約為29平方米,，北京即便剔除八百萬(wàn)外來(lái)人口平均出來(lái)的數(shù)字也不過(guò)如此。而前建設(shè)部政策研究中心提出的全面小康社會(huì)居住目標(biāo)是城鎮(zhèn)人均住房面積35平米,。
所謂“大家好才是真的好”,，但大家好要是真的大家好，而非數(shù)字計(jì)算出來(lái)的,�,！氨本┤恕痹趫�(bào)上能看到一人一套的平均數(shù)字，但在現(xiàn)實(shí)中也能看到一些小區(qū)每到夜晚黑漆漆一片的空置樓房,，研究報(bào)告說(shuō)“北京人”人均住房建筑面積29.26平方米,，但公安局人口管理總隊(duì)也核對(duì)出北京的“空置房屋”381.2萬(wàn)戶，他們會(huì)更相信誰(shuí)呢,？
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