日前,,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局正在對合生元,、多美滋、美贊臣,、惠氏,、雅培,、富仕蘭等奶粉企業(yè)進(jìn)行價格反壟斷調(diào)查。反壟斷局表示,,有證據(jù)表明,,這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場價格偏高,從2008年以來漲價幅度達(dá)30%左右,,已涉嫌價格縱向壟斷,。(《人民日報》7月2日) 國產(chǎn)奶粉企業(yè)不爭氣,拱手送給洋奶粉市場以壟斷地位,,這是一回事兒,;洋奶粉憑借市場的壟斷地位,以價格壟斷坑害國內(nèi)消費(fèi)者,,則是另外一回事兒,。對價格壟斷行為,《反不正當(dāng)競爭法》,、《反壟斷法》等法律都有明確規(guī)定,,依法對涉嫌價格壟斷的企業(yè)展開反壟斷調(diào)查,是天經(jīng)地義的事情,。然而,,從目前的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實來看,涉嫌價格壟斷應(yīng)該被反壟斷調(diào)查的企業(yè),,遠(yuǎn)不止洋奶粉,。 就以智能手機(jī)為例,國內(nèi)高端手機(jī)市場已被蘋果,、三星等國外手機(jī)品牌壟斷,,這是不爭的事實,。而從價格來看,中國市場價格偏高明顯,,一款16GB版本的iPhone5手機(jī),,中國市場的價格就比美國高出23%;一款三星Galaxy
Note
8.0手機(jī),,也比三星在美國的售價高出30%多。雖然不同市場實行差別定價,,有著復(fù)雜的背景因素,,但這些企業(yè)是否濫用市場支配地位及聯(lián)合運(yùn)營商,實施了針對中國市場的不公平高價,,確實應(yīng)該調(diào)查一下,。 《反壟斷法》頒布實施5年來,據(jù)不完全統(tǒng)計,,共對50多起重大價格壟斷案件開展了調(diào)查,,其中既有三星、
LG這樣的國外企業(yè),,有奇美,、友達(dá)等臺灣企業(yè),也有茅臺,、五糧液這樣的國內(nèi)企業(yè),,還有廣西米粉行業(yè)、浙江富陽造紙行業(yè),、廣東海砂開采行業(yè)等區(qū)域企業(yè),,總體來說,取得了一定的成效,。然而,,我國的反壟斷價格,還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),,其成效警示意義大于實際意義,。 近年來,輿論對很多現(xiàn)象呼吁進(jìn)行反價格壟斷調(diào)查,,比如,,農(nóng)產(chǎn)品惡炒、焦炭業(yè)減產(chǎn)保價,、旅游風(fēng)景區(qū)“占山為王”漲價,、日化巨頭集體漲價、食用油集體漲價,、成品油市場漲價,、駕校聯(lián)合漲價……但幾乎都沒有下文,。這說明,我國的反價格壟斷,,還存在明顯的“選擇性”,。 實際上,目前價格壟斷的重災(zāi)區(qū),,往往都有政府行為參與其中,。比如,政府通過競標(biāo)拍賣引發(fā)的河道采砂,、短途汽車客運(yùn)的價格壟斷,,政府濫用職權(quán)指定服務(wù)的定點照相、機(jī)動車檢測,、車輛掛牌等價格壟斷,,以及水、電,、氣等公共產(chǎn)品提供企業(yè)的不斷漲價問題,,由于政府的干預(yù),這些方面的反價格壟斷調(diào)查根本無從談起,。 反價格壟斷,,從根本上說,是為了維護(hù)統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的市場體系,,是為了保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益和消費(fèi)者利益,,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,。對洋奶粉開展反壟斷調(diào)查是應(yīng)該的,,而對更多各種各樣的價格壟斷行為,特別是濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭的價格壟斷現(xiàn)象,,也應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)查,以引導(dǎo)經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,。
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