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“漲聲不斷”的洋奶粉再不換個調(diào)調(diào),，發(fā)改委就要“拉閘限電”了。近日,，發(fā)改委證實,，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局正在對合生元等幾家奶粉企業(yè)進行反壟斷調(diào)查。
洋奶粉這幾年的漲價步伐,，不亞于
“神九”,、“神十”的飛天速度。2008年三聚氰胺事件后,，合生元等洋奶粉連番漲價,。
價格上的潮漲潮落，本來是市場交易中再正常不過的事情,。但洋奶粉漲價讓國人如此不爽,，不能簡單理解成家庭個體養(yǎng)娃成本的飆升。事實上,，全球嬰幼兒奶粉消費量增速最快的,，就是中國、印度和俄羅斯,。中國是嬰幼兒奶粉的一個新興市場,，目前已超越日本，成為世界第一大嬰幼兒配方奶粉消費國。如果洋奶粉的縱向壟斷成為行業(yè)規(guī)則,，對中國來說,，就不僅僅是個國產(chǎn)奶粉產(chǎn)業(yè)安全不安全的問題。
發(fā)改委對壟斷的每次“亮劍”,，多少總會招些非議,，道理大家都懂。但這次是否還是“怪人家長得太漂亮”,，恐怕也不能過于小人之心,。有人說，6月20日,，九部委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產(chǎn)的實施意見》中,，已經(jīng)著力于加快奶粉企業(yè)的兼并重組、對進口奶粉企業(yè)的監(jiān)管,、采用藥品管理辦法來監(jiān)管乳粉企業(yè)等,，透露出某種篤實的信號：比如美贊臣、惠氏,、雅培,、多美滋等，他們在國內(nèi)的工廠生產(chǎn)線有的是干粉混合包裝設(shè)備等,，即只負責(zé)分裝進口奶粉,，這就顯然不符合“新政”,。這次的劍指洋奶粉壟斷,，或為“續(xù)集”。
但筆者更樂于解讀為這是一場純粹的市場凈化行動,。
一者,，針對洋奶粉，這是第一次,，但針對縱向壟斷,，這不是第一樁。壟斷有兩種,，一種是類似當(dāng)年韓國三星等6家企業(yè)操控液晶面板價格的橫向壟斷,，商家同行聯(lián)手；另一種是類似茅臺等高端白酒企業(yè)與交易相對人采取固定價格,、最低限價等行為的縱向壟斷,。《反壟斷法》第十四條限制的就是“縱向壟斷”,，即上游供應(yīng)商直接或間接利用其供應(yīng)優(yōu)勢地位,，剝奪下游分銷商作為獨立經(jīng)濟實體的定價自主權(quán)。此前，發(fā)改委反壟斷局初步給出的“這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場價格偏高,，從2008年以來漲價幅度達30%左右”的理由,，對認(rèn)定洋奶粉壟斷事實而言，未必夠“鐵”,，但生產(chǎn)商要求銷售商固定價格的做法,，顯然于法不合。此外,，既然茅臺2.47億,、五糧液2.02億的罰單能開，到中國就變得“全球最貴”的洋奶粉,，自然也沒有什么豁免權(quán)可言,。
二者，發(fā)改委對洋奶粉的反壟斷調(diào)查,，未必是裨益國產(chǎn)奶粉的好事,，起碼眼下還不能算是。道理并不復(fù)雜,，盡管奶粉需求上的彈性不是很大,，但如果洋奶粉的價格能因反壟斷而“降火”，其市場份額顯然會更為穩(wěn)固,。國產(chǎn)奶粉在價格或性價比上的所謂
“優(yōu)勢”,，也會順帶著拉下一些成色。這對市場和消費者來說,，都是有益無害的事情,。價格平穩(wěn)了，消費權(quán)益得到有效保護,；洋奶粉“親民”了,，國產(chǎn)奶粉要想重建市場信心將面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗。說到最后,，只要沒有人為變數(shù),，市場會更為健康而有序。
這是些讓人比較著急的數(shù)字：中國食品土畜進出口商會2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，進口奶粉的市場占有率已從2008年前的30%左右,，躍升到50%以上，而在高端奶粉市場,，這一數(shù)據(jù)更是超過70%,。奶粉無關(guān)國計民生，卻也是另一種柴米油鹽,，筆者認(rèn)為洋奶粉反壟斷無關(guān)“護短”,，不是說制度設(shè)計本身無涉感情,，而是從更長遠來看，任何邊邊角角的含沙射影,，都救不了自己的產(chǎn)業(yè)——今日洋奶粉在中國的“天價”,，誰說不是消費者跟著不爭氣的國產(chǎn)奶粉在“陪綁”呢？
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