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根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,，我國每五年將展開一次經(jīng)濟普查,。國務(wù)院去年就決定并部署今年開展第三次全國經(jīng)濟普查。現(xiàn)在離第三次經(jīng)濟普查標準時點今年12月31日還有半年,，而最新消息是,，國人寄予莫大期望的住房普查,，或許要落空。國家統(tǒng)計局有關(guān)人士和專家對此均表示困難重重,，本次經(jīng)濟普查仍難涉及住房普查,。
第三次全國經(jīng)濟普查的對象，是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,，摸清各類單位的基本情況，以便進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),，為加強和改善宏觀調(diào)控,，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,。
看第三次經(jīng)濟普查的目的,、意義和普查對象范圍，很清楚,，住房理該包括在內(nèi),。今天的住房問題包含著不少社會意義，但作為商品,、作為產(chǎn)業(yè),，住房更多含有經(jīng)濟意義,。況且,，住房不光是屬于第二、第三產(chǎn)業(yè)范疇,，而且目前還是我國的主要支柱產(chǎn)業(yè),，其現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu),、要素構(gòu)成及未來動態(tài),，都足以影響中國經(jīng)濟發(fā)展快慢和轉(zhuǎn)型態(tài)勢。而1998年住房改革至今,，我國還沒有真正全面普查過住房,。2010年第六次人口普查曾涉及住房，但只抽查部分樣本,，因而信息不全,。目前全國累積存量住房約179億平方米、2.2億套的數(shù)據(jù),，是根據(jù)那次人口普查數(shù)據(jù)推算出來的,，并非普查數(shù)據(jù)。2007年,，北京曾對全市房屋有過一次普查,，涉及房屋坐落、層數(shù),、建筑面積,、房屋用途等物理性質(zhì)以及房屋所有權(quán)人性質(zhì)等內(nèi)容。但遺憾的是,，北京那次住房普查的最終結(jié)果并沒有公開,。
現(xiàn)在看來，住房普查的難點主要有兩點：
一是在技術(shù)環(huán)節(jié)上,，住房信息系統(tǒng)不完整,。在一二線城市，有大量老舊房產(chǎn)并未實現(xiàn)電子化,，因而不在住房信息系統(tǒng)中,。此外還有大量的小產(chǎn)權(quán)房,、央產(chǎn)房、自建房,、違建房,，更游離在這一系統(tǒng)之外。業(yè)界估計,，這類房產(chǎn)大約有數(shù)十億平方米,。
我國第一次經(jīng)濟普查在是2004年，但經(jīng)濟普查在發(fā)達國家已有一二百年的歷史了,。當初開始經(jīng)濟調(diào)查之時,，還沒有電腦，更沒有完整的信息系統(tǒng),。有完整的電腦信息系統(tǒng)固然好,，沒有也不是不能調(diào)查。現(xiàn)在大部分一線城市都有住房信息系統(tǒng),，這就是能普查住房信息的基礎(chǔ),。至于，那些老舊房產(chǎn),，小產(chǎn)權(quán)房,、違建房等，盡量調(diào)查就是了,，能調(diào)查到多少算多少,。這項工作早晚要做，而做得越遲,，難度越高,。
二是最關(guān)鍵的，不少地方政府擔心住房普查之后,，住房真相一旦被查清,，會帶來更嚴厲的樓市調(diào)控，影響地方土地財政,。另外,，住房調(diào)查會觸及個人財產(chǎn)隱私，對此有顧慮的人很不少,，尤其是擁有不少房產(chǎn)的官員,。他們既是不愿意接受調(diào)查的調(diào)查對象，又是有權(quán)決定經(jīng)濟普查中是否包含調(diào)查住房信息的官員,。因此,，這個問題顯得格外敏感。
其實，經(jīng)濟普查與人口普查一樣,，不承擔紀律檢查和反腐檢查的任務(wù),。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規(guī)定，“經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,，嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的,，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)�,！苯�(jīng)濟普查機構(gòu)及工作人員隨意泄露調(diào)查對象信息,，要負法律責任。
筆者甚至認為,，如果2004年,、2009年那兩次經(jīng)濟普查包含了住房信息，這些年樓市的宏觀調(diào)控效果或許就會好一些,，至少不至于“房爺”,、“房媳”頻現(xiàn),。要是這次經(jīng)濟普查還是不含住房信息調(diào)查,，那么起碼還得等五年。誰知道這五年樓市還會惹出多少麻煩,？
無論如何,，不含住房信息的經(jīng)濟普查的作用意義是大打折扣的。
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