7月1日已過,,住建部年初承諾的住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程再次“爽約”,。作為《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》所確定的國家信息化重大工程建設(shè)項目,住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程始于2010年下半年,,意在全面支持房地產(chǎn),、公積金,、保障性住房領(lǐng)域的公共管理應(yīng)用,,為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。但3年來,,這一項目的推進步履艱難,,何時能夠完成尚未可知。 住房領(lǐng)域,,難辦的事情不獨信息聯(lián)網(wǎng)工程,。今年3月,《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》啟動起草,,而眼下正在著手進行的我國第三次經(jīng)濟普查,,實質(zhì)性的個人住房信息普查環(huán)節(jié)仍未入項,國家統(tǒng)計局有關(guān)人士和專家均表示,,住房普查的推進困難重重,。 系統(tǒng)建設(shè)需“過大關(guān)”,建成之后的信息使用同樣不甚順暢,。據(jù)媒體報道,,近日,住建部與40個首批聯(lián)網(wǎng)的城市簽訂了一份“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”,,內(nèi)容包括住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口,、不擁有查詢權(quán)限、個人住房信息的查詢權(quán)仍然保留在地方政府等等,。這份安全協(xié)議表示出的在數(shù)據(jù)收集意圖方面的妥協(xié),,透露出住房信息的敏感性。 技術(shù)層面的客觀困難因素當(dāng)然不可避免,。自住房改革之后,,我國住房普查工作中斷20年有余,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象嚴重,;房屋產(chǎn)權(quán)主體復(fù)雜,、名目繁多,樣本無法有效歸屬,;各城市之間住房信息采樣指標不對稱,,電子化程度不一,統(tǒng)計范疇與方式都存在著問題,。 2012年3月底,,北京市實有人口服務(wù)管理覆蓋體系的一項統(tǒng)計初步結(jié)果顯示,北京市有381萬套房屋空置,。這一數(shù)據(jù)引起了市場的軒然大波,。空置率、泡沫這樣的詞語開始頻頻出現(xiàn),,連同后來層出不窮的“房姐”“房叔”,,以及類似“北京有6000人手握300套住房”的傳聞不絕于耳。住房信息已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟數(shù)據(jù)與社會公共管理性質(zhì),。 住房調(diào)控的方向,、力度,,住房供給的比例分配,,都需要完整的數(shù)據(jù)支持,只有了解所有住房總量和不同住房的占比情況,,才能夠清楚知道下一步調(diào)控的著力點,。地產(chǎn)商對土地供應(yīng)不足的強調(diào),和城市住房高企的空置率,、農(nóng)村的耕地占用率已經(jīng)不能“平賬”,,老百姓對住房的消費和投資也一直處于盲目判斷、非理性預(yù)期中,,住房資源在炒房和剛性需求之間斷層,,國家調(diào)控很難找到抓手。 因此,,住房信息不能是一本糊涂賬,,其普查、統(tǒng)計,、聯(lián)網(wǎng)必須推進,。只有持續(xù)不斷推進這項工程,得出一個科學(xué)完整的住房分布體系數(shù)據(jù),。不光政府知道該怎么宏觀調(diào)控,,老百姓對于住房市場也能心安。
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