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自歐美在2008年后悉數(shù)陷入金融危機、債務(wù)危機泥潭后,，已沒有多少人關(guān)心八國集團峰會了。不過,，剛剛過去的本屆貝爾法斯特G8峰會卻因為美國和歐盟正式宣布啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）談判而再度吸引了全球的眼光,。這一消息傳遞了美歐試圖重回國際經(jīng)濟治理中心的信號。
今年初,，奧巴馬政府向美國參眾兩院提交《2013年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程》報告,，重點是：繼續(xù)推進5年出口翻番計劃、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）談判,、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判,、“諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”（Plurilateral
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Agreement，簡稱：PSA）,，旨在打開美國出口市場并維護美國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位�,，F(xiàn)在，美國主導(dǎo)的TTP,、PSA,、TTIP等東半球、西半球,、全球核心的系列國際貿(mào)易規(guī)則的談判,，已全面啟動。
隨著經(jīng)濟全面向好,、復(fù)蘇,、超寬松貨幣政策即將退出，美國對歐盟投出TTIP橄欖枝,，顯示美歐政治和經(jīng)濟關(guān)系將有可能全面回暖,，雖然美國的“戰(zhàn)略再平衡”不會根本改變,，但白宮很有可能采取亞歐協(xié)調(diào)的路線、“兩面下注”,，形成凌駕于WTO之上的“鐵三角”貿(mào)易規(guī)則下的新全球戰(zhàn)略,，不僅僅是一味將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲，而是重新構(gòu)建21世紀全球貿(mào)易規(guī)則新秩序,。也就是以美國主導(dǎo)規(guī)則的TPP,、PSA、TTIP等多邊平臺,，實質(zhì)上取代WTO,、以及區(qū)域的APEC平臺。
這種趨勢,，矛頭對準的是中國等新興國家經(jīng)濟體,。在奧巴馬政府的第二任期，鑒于美元地位并沒有動搖,，美國金融產(chǎn)業(yè)仍然全球獨大,、無以匹敵，美國國際經(jīng)濟戰(zhàn)略的重心將會放在貿(mào)易和能源領(lǐng)域,。TTIP和TPP將是美國在貿(mào)易領(lǐng)域針對中國的兩大撒手锏,，PSA則是“高收入國家”財富增值、保持劇增的可靠規(guī)則保障,。
發(fā)達經(jīng)濟體在美國主導(dǎo)牽動下,，通過TPP、PSA,、TTIP建立了一個所謂“高質(zhì)量”的新全球化經(jīng)濟和貿(mào)易聯(lián)盟體,。這個“鐵三角”大區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，是個獨立并超越WTO之外的規(guī)則體系,，已在事實顛覆了全球貿(mào)易秩序,，重塑了整個國際貿(mào)易的游戲規(guī)則。美歐日所謂的“高質(zhì)量”,，就是中國,、印度、俄羅斯等新興國家暫時還無法企及系列不同以往的貿(mào)易投資新規(guī)則作支撐,，其實質(zhì)是盡可能固化和放大美國在服務(wù)業(yè)中的競爭優(yōu)勢,，最大限度弱化新興經(jīng)濟體特別是中國剛剛建立起來的優(yōu)勢，比如相對較低的勞工和環(huán)保標準等,。從規(guī)則和標準上看,，TPP、PSA,、TTIP等上路運行將大大超越WTO的新一代貿(mào)易規(guī)則,，WTO規(guī)則可能不得不隨之做出調(diào)整,。
美歐雙方這一回戰(zhàn)略意圖非常明確，政府層面的積極性空前高漲,，在先行TTP上路后,，TTIP也將于2015年末上路。TTP,、PSA,、TTIP談判將要求盡可能取消跨大西洋貿(mào)易領(lǐng)域工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品全部關(guān)稅，進一步開放服務(wù)市場,，加強在公共采購,、政策制定領(lǐng)域的整體合作；在競爭,、貿(mào)易便利化,、勞工、環(huán)境等領(lǐng)域制定整體最新規(guī)則,。去年，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）與歐盟就若干重大的知識產(chǎn)權(quán)問題協(xié)商,，確定了加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，推動其在第三國市場和國際組織實施的共同目標和策略。
而據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)研究預(yù)測,，TPP在今年月末運行后,，中國對美國的出口可能減少30%以上；若TTIP上路,，中國對歐盟27國出口貿(mào)易銳減35%左右,。TPP、TTIP,、PSA等上路之后,，將在全球范圍內(nèi)形成中國對歐盟、美國這兩個最大的經(jīng)濟體沒有貿(mào)易規(guī)則可博弈的尷尬境地,，而歐美卻可以隨時隨地,、以任何理由對中國實施千萬花樣翻新、任何莫須有形式的貿(mào)易制裁和反傾銷等措施,。
據(jù)悉,，對將于今年10月上路運行的TPP，在全球各國的經(jīng)貿(mào)爭端解決的機制問題上,，美國已明確,、決絕地表示：拒絕采用WTO的“國家間爭端解決機制”，主張外資在遭遇爭端時可訴諸新“投資者——國家爭端解決機制”,，由于這種機制賦予所有投資企業(yè)起訴國家的權(quán)利,，這種投資公正大于國家法律的理念與機制,，在談判各方之間會引起極大的爭論。TPP成員澳大利亞已明確表態(tài)不會接受美國投資者超越國家機構(gòu)對澳提出仲裁或司法程序的權(quán)利,。
我國的貿(mào)易環(huán)境,、投資環(huán)境、財富環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境面臨尖銳無比的挑戰(zhàn),。對此，我們不該再滿足2001年加入WTO之后的紅利,，而應(yīng)積極主動出擊,，通過立體全方位的各種外交手段，對外開拓新“游戲規(guī)則”下貿(mào)易空間,。TPP,、PSA、TTIP等都不可能一蹴而就,，中國應(yīng)與新興國家,、貿(mào)易大國商談聯(lián)手、趕緊搭建包括FTA在內(nèi)的國與國的新貿(mào)易經(jīng)濟合作布局,，盡力爭取在未來TPP,、PSA、TTIP等全面上路之前,，談成幾個與中國至關(guān)重要的國際貿(mào)易“游戲規(guī)則”,、尤其是有重大利益的FTA協(xié)定，這樣才能保障中國在未來國際貿(mào)易體系中的活動空間,。
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