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自歐美在2008年后悉數(shù)陷入金融危機(jī),、債務(wù)危機(jī)泥潭后，已沒(méi)有多少人關(guān)心八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)了,。不過(guò),，剛剛過(guò)去的本屆貝爾法斯特G8峰會(huì)卻因?yàn)槊绹?guó)和歐盟正式宣布啟動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）談判而再度吸引了全球的眼光,。這一消息傳遞了美歐試圖重回國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中心的信號(hào)。
今年初,，奧巴馬政府向美國(guó)參眾兩院提交《2013年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程》報(bào)告,，重點(diǎn)是：繼續(xù)推進(jìn)5年出口翻番計(jì)劃、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）談判,、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判,、“諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”（Plurilateral
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Agreement,，簡(jiǎn)稱(chēng)：PSA）,，旨在打開(kāi)美國(guó)出口市場(chǎng)并維護(hù)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位�,，F(xiàn)在,，美國(guó)主導(dǎo)的TTP,、PSA,、TTIP等東半球、西半球,、全球核心的系列國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的談判，已全面啟動(dòng),。
隨著經(jīng)濟(jì)全面向好,、復(fù)蘇,、超寬松貨幣政策即將退出,，美國(guó)對(duì)歐盟投出TTIP橄欖枝，顯示美歐政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系將有可能全面回暖，雖然美國(guó)的“戰(zhàn)略再平衡”不會(huì)根本改變,，但白宮很有可能采取亞歐協(xié)調(diào)的路線(xiàn)、“兩面下注”,，形成凌駕于WTO之上的“鐵三角”貿(mào)易規(guī)則下的新全球戰(zhàn)略,，不僅僅是一味將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲,，而是重新構(gòu)建21世紀(jì)全球貿(mào)易規(guī)則新秩序。也就是以美國(guó)主導(dǎo)規(guī)則的TPP,、PSA、TTIP等多邊平臺(tái),，實(shí)質(zhì)上取代WTO,、以及區(qū)域的APEC平臺(tái),。
這種趨勢(shì)，矛頭對(duì)準(zhǔn)的是中國(guó)等新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)體,。在奧巴馬政府的第二任期,，鑒于美元地位并沒(méi)有動(dòng)搖，美國(guó)金融產(chǎn)業(yè)仍然全球獨(dú)大,、無(wú)以匹敵，美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重心將會(huì)放在貿(mào)易和能源領(lǐng)域,。TTIP和TPP將是美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)的兩大撒手锏,，PSA則是“高收入國(guó)家”財(cái)富增值,、保持劇增的可靠規(guī)則保障。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在美國(guó)主導(dǎo)牽動(dòng)下,，通過(guò)TPP,、PSA、TTIP建立了一個(gè)所謂“高質(zhì)量”的新全球化經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)盟體,。這個(gè)“鐵三角”大區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，是個(gè)獨(dú)立并超越WTO之外的規(guī)則體系,，已在事實(shí)顛覆了全球貿(mào)易秩序,，重塑了整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則,。美歐日所謂的“高質(zhì)量”,，就是中國(guó),、印度,、俄羅斯等新興國(guó)家暫時(shí)還無(wú)法企及系列不同以往的貿(mào)易投資新規(guī)則作支撐，其實(shí)質(zhì)是盡可能固化和放大美國(guó)在服務(wù)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最大限度弱化新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)剛剛建立起來(lái)的優(yōu)勢(shì),，比如相對(duì)較低的勞工和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等,。從規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)上看，TPP,、PSA,、TTIP等上路運(yùn)行將大大超越WTO的新一代貿(mào)易規(guī)則,，WTO規(guī)則可能不得不隨之做出調(diào)整,。
美歐雙方這一回戰(zhàn)略意圖非常明確,，政府層面的積極性空前高漲,，在先行TTP上路后,，TTIP也將于2015年末上路,。TTP、PSA,、TTIP談判將要求盡可能取消跨大西洋貿(mào)易領(lǐng)域工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品全部關(guān)稅,，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)在公共采購(gòu),、政策制定領(lǐng)域的整體合作；在競(jìng)爭(zhēng),、貿(mào)易便利化,、勞工、環(huán)境等領(lǐng)域制定整體最新規(guī)則,。去年，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）與歐盟就若干重大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題協(xié)商,，確定了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)其在第三國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際組織實(shí)施的共同目標(biāo)和策略,。
而據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)研究預(yù)測(cè)，TPP在今年月末運(yùn)行后,，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口可能減少30%以上,；若TTIP上路，中國(guó)對(duì)歐盟27國(guó)出口貿(mào)易銳減35%左右,。TPP,、TTIP,、PSA等上路之后,，將在全球范圍內(nèi)形成中國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)這兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有貿(mào)易規(guī)則可博弈的尷尬境地,，而歐美卻可以隨時(shí)隨地,、以任何理由對(duì)中國(guó)實(shí)施千萬(wàn)花樣翻新、任何莫須有形式的貿(mào)易制裁和反傾銷(xiāo)等措施,。
據(jù)悉,，對(duì)將于今年10月上路運(yùn)行的TPP，在全球各國(guó)的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端解決的機(jī)制問(wèn)題上,，美國(guó)已明確,、決絕地表示：拒絕采用WTO的“國(guó)家間爭(zhēng)端解決機(jī)制”，主張外資在遭遇爭(zhēng)端時(shí)可訴諸新“投資者——國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制”，由于這種機(jī)制賦予所有投資企業(yè)起訴國(guó)家的權(quán)利,，這種投資公正大于國(guó)家法律的理念與機(jī)制,，在談判各方之間會(huì)引起極大的爭(zhēng)論。TPP成員澳大利亞已明確表態(tài)不會(huì)接受美國(guó)投資者超越國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)澳提出仲裁或司法程序的權(quán)利,。
我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境,、投資環(huán)境、財(cái)富環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境面臨尖銳無(wú)比的挑戰(zhàn),。對(duì)此，我們不該再滿(mǎn)足2001年加入WTO之后的紅利,，而應(yīng)積極主動(dòng)出擊,，通過(guò)立體全方位的各種外交手段，對(duì)外開(kāi)拓新“游戲規(guī)則”下貿(mào)易空間,。TPP,、PSA、TTIP等都不可能一蹴而就,，中國(guó)應(yīng)與新興國(guó)家,、貿(mào)易大國(guó)商談聯(lián)手、趕緊搭建包括FTA在內(nèi)的國(guó)與國(guó)的新貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作布局,，盡力爭(zhēng)取在未來(lái)TPP,、PSA、TTIP等全面上路之前,，談成幾個(gè)與中國(guó)至關(guān)重要的國(guó)際貿(mào)易“游戲規(guī)則”,、尤其是有重大利益的FTA協(xié)定，這樣才能保障中國(guó)在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易體系中的活動(dòng)空間,。
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