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日前，習近平總書記在全國組織工作會議上說了一段話,，迅速引發(fā)廣泛的傳播：“要改進考核方法手段,，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績,，把民生改善,、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容,，再也不能簡單以國內生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,。”
干部考核再也不能簡單以GDP論英雄,。這句話道出了許多有識之士的心聲,，也反映出過去相當長一段時間，我們以GDP論英雄的偏頗與無奈,。此前有調查顯示,，中國的綠色官員升遷難，他們把精力和資金花在民生,、環(huán)保上,，晉升的概率相當?shù)汀．斎�,，這并不是說GDP指標一無是處,，只是它到了非改不可的時候。
經(jīng)濟學家張五常說過,，中國經(jīng)濟奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟競爭,。“中國的縣級競爭制度有利于經(jīng)濟發(fā)展,，中國有今天的成就與地方干部的工作分不開,。各個縣好像是一個個企業(yè)，縣際之間的競爭好像公司間的激烈競爭,，正是這樣的競爭造就了中國的經(jīng)濟奇跡,。政府要從商業(yè)機構的角度考慮怎么來分配�,！�
從刺激經(jīng)濟發(fā)展與造就中國增長奇跡的角度來看,，用GDP指標考核干部與如今中國經(jīng)濟總量全球第二的地位的確息息相關，甚至可以說，中國官員對經(jīng)濟發(fā)展的熱衷超過其他任何國家的官員,。但問題也出來了,，這種考核機制持續(xù)了二三十年后，弊端也越來越充分地暴露,，它有三個問題亟待解決,。
首先，片面追求GDP,，造成了資源,、環(huán)境的浪費與污染。汪洋副總理還在廣東任職時曾經(jīng)講過這樣的例子：建一座橋,，這是GDP,；把這座橋拆了又是GDP；重新再建橋還是GDP,。就這樣,，在一座橋上干了三次GDP。再比如,，污染了空氣和水源,，污染的時候創(chuàng)造了GDP，治理污染又創(chuàng)造了GDP,。
這背后還有一個因素，就是GDP作為經(jīng)濟指標有個重要缺陷,，就是不考慮環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用,。雖然有不少地方嘗試推出“綠色GDP”，但是還沒有形成共識,，更沒有成為強制標準,。根據(jù)一些機構的調查，“中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失,，基于疾病成本估算相當于GDP的1.2%”,，也就是說，一旦我們把資源和環(huán)境的成本加上,，很多地方漂亮的GDP數(shù)據(jù)就要大打折扣,。
其次，以GDP考核干部還常常導致國家經(jīng)濟政策發(fā)生扭曲,，進而壓縮經(jīng)濟持續(xù)增長的空間,。高能耗、高污染的一些產(chǎn)業(yè)雖然危害巨大,，但往往是制造GDP的“高手”,。所以，一些地方干部秉持錯誤的“政績觀”，就會通過各種巧妙包裝,，招徠這些本來應該淘汰的“兩高”企業(yè),，最終憑借漂亮的GDP數(shù)據(jù)升官走人，留給當?shù)匾粋�爛攤子,。除了環(huán)境的代價,，還把國家許多宏觀調控的努力化作泡影，擾亂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序,。只有改革GDP考核干部才能倒逼經(jīng)濟轉型,、產(chǎn)業(yè)升級。
再次,，干部盯著GDP,，大量資源投入經(jīng)濟建設，必然拖欠對民生,、社保的投入,。對于地方而言，財政收入總是有限,，為了招商引資,，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量的資源用在企業(yè)身上,，就很難兼顧民生,。因為在教育、醫(yī)療,、環(huán)保等群眾關心的領域投入再多,，也很難直接轉化成為漂亮的GDP數(shù)據(jù)，即便是社會效益,，那也可能是在多年之后才能明顯見效,。這對于任期制下的官員，升遷機會可能早就被其他注重GDP的人搶走了,。
那該如何考核干部,？鄧小平同志說過，“把人民群眾擁護不擁護,、滿意不滿意,、贊成不贊成、高興不高興,、答應不答應作為一切工作的出發(fā)點”,，溫家寶同志也說過：“最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層,�,！比缃�,，經(jīng)濟條件逐漸好轉的群眾更期盼什么樣的生活？
習近平去年底在新一屆中共中央政治局常委見面會上這樣說過：我們的人民熱愛生活,，期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入,、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境,，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好,、生活得更好,。
這就是人民對美好生活的向往，也是我們黨的奮斗目標,，更是干部考核的真正指標,。不過，要推行這樣的考核必須盡快在全國形成氛圍,、構建標準,、制定制度。否則一個地方不以GDP考核干部,，而另外的地方以GDP考核干部,，那么最后就可能形成“劣幣驅逐良幣”，使得干部考核乃至經(jīng)濟社會發(fā)生混亂,。
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