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日前,，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上說了一段話，迅速引發(fā)廣泛的傳播：“要改進(jìn)考核方法手段,，既看發(fā)展又看基礎(chǔ),，既看顯績又看潛績,，把民生改善,、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了,。”
干部考核再也不能簡單以GDP論英雄,。這句話道出了許多有識(shí)之士的心聲,，也反映出過去相當(dāng)長一段時(shí)間，我們以GDP論英雄的偏頗與無奈,。此前有調(diào)查顯示，中國的綠色官員升遷難,，他們把精力和資金花在民生,、環(huán)保上，晉升的概率相當(dāng)?shù)�,。�?dāng)然,，這并不是說GDP指標(biāo)一無是處，只是它到了非改不可的時(shí)候,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說過,，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭�,！爸袊目h級(jí)競爭制度有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，中國有今天的成就與地方干部的工作分不開。各個(gè)縣好像是一個(gè)個(gè)企業(yè),，縣際之間的競爭好像公司間的激烈競爭,，正是這樣的競爭造就了中國的經(jīng)濟(jì)奇跡。政府要從商業(yè)機(jī)構(gòu)的角度考慮怎么來分配,�,！�
從刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展與造就中國增長奇跡的角度來看，用GDP指標(biāo)考核干部與如今中國經(jīng)濟(jì)總量全球第二的地位的確息息相關(guān),，甚至可以說,，中國官員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱衷超過其他任何國家的官員。但問題也出來了,，這種考核機(jī)制持續(xù)了二三十年后,，弊端也越來越充分地暴露，它有三個(gè)問題亟待解決,。
首先,，片面追求GDP，造成了資源,、環(huán)境的浪費(fèi)與污染,。汪洋副總理還在廣東任職時(shí)曾經(jīng)講過這樣的例子：建一座橋,，這是GDP；把這座橋拆了又是GDP,；重新再建橋還是GDP,。就這樣，在一座橋上干了三次GDP,。再比如,，污染了空氣和水源，污染的時(shí)候創(chuàng)造了GDP,，治理污染又創(chuàng)造了GDP,。
這背后還有一個(gè)因素，就是GDP作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有個(gè)重要缺陷,，就是不考慮環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用,。雖然有不少地方嘗試推出“綠色GDP”，但是還沒有形成共識(shí),，更沒有成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的調(diào)查，“中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失,，基于疾病成本估算相當(dāng)于GDP的1.2%”,，也就是說，一旦我們把資源和環(huán)境的成本加上,，很多地方漂亮的GDP數(shù)據(jù)就要大打折扣,。
其次，以GDP考核干部還常常導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生扭曲,，進(jìn)而壓縮經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的空間,。高能耗、高污染的一些產(chǎn)業(yè)雖然危害巨大,，但往往是制造GDP的“高手”,。所以，一些地方干部秉持錯(cuò)誤的“政績觀”,，就會(huì)通過各種巧妙包裝,，招徠這些本來應(yīng)該淘汰的“兩高”企業(yè)，最終憑借漂亮的GDP數(shù)據(jù)升官走人,，留給當(dāng)?shù)匾粋�(gè)爛攤子,。除了環(huán)境的代價(jià)，還把國家許多宏觀調(diào)控的努力化作泡影,，擾亂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序,。只有改革GDP考核干部才能倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
再次,，干部盯著GDP,，大量資源投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必然拖欠對(duì)民生,、社保的投入,。對(duì)于地方而言，財(cái)政收入總是有限,，為了招商引資,，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量的資源用在企業(yè)身上,，就很難兼顧民生,。因?yàn)樵诮逃⑨t(yī)療,、環(huán)保等群眾關(guān)心的領(lǐng)域投入再多,，也很難直接轉(zhuǎn)化成為漂亮的GDP數(shù)據(jù)，即便是社會(huì)效益,，那也可能是在多年之后才能明顯見效。這對(duì)于任期制下的官員,，升遷機(jī)會(huì)可能早就被其他注重GDP的人搶走了,。
那該如何考核干部？鄧小平同志說過,，“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù),、滿意不滿意、贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”，溫家寶同志也說過：“最能評(píng)價(jià)政府工作好壞的是群眾,，最能反映政府工作情況的是基層,。”如今,，經(jīng)濟(jì)條件逐漸好轉(zhuǎn)的群眾更期盼什么樣的生活,？
習(xí)近平去年底在新一屆中共中央政治局常委見面會(huì)上這樣說過：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,，期盼著孩子們能成長得更好,、工作得更好,、生活得更好。
這就是人民對(duì)美好生活的向往,，也是我們黨的奮斗目標(biāo),，更是干部考核的真正指標(biāo)。不過,，要推行這樣的考核必須盡快在全國形成氛圍,、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、制定制度,。否則一個(gè)地方不以GDP考核干部,，而另外的地方以GDP考核干部，那么最后就可能形成“劣幣驅(qū)逐良幣”,，使得干部考核乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生混亂,。
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