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在當(dāng)今全球經(jīng)濟治理中，我國政府始終堅持以多邊貿(mào)易體制為主,、區(qū)域自貿(mào)區(qū)安排為輔的立場,，主張世貿(mào)組織成員都要拿出誠意,，繼續(xù)推進多哈發(fā)展議程談判，力爭今年年底前在印尼巴厘島舉行的世貿(mào)組織第九屆部長級會議上就“早期收獲”達成協(xié)議,。同時努力推動各類型自貿(mào)區(qū)的整合,，秉持開放、透明,、非歧視的原則,，朝著最終回歸到制定統(tǒng)一的多邊規(guī)則做出努力。
為什么要以多邊貿(mào)易體制為主,？WTO國際貿(mào)易規(guī)則實際是在總結(jié)兩次世界大戰(zhàn)血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上,，制定了一整套國際貿(mào)易規(guī)則，對推動整個世界經(jīng)濟的發(fā)展,、貿(mào)易的繁榮和提高人民生活水平起了非常重要的作用,。WTO的基本原則一是透明度原則；二是非歧視原則,，包括國民待遇和最惠國待遇,；三是要實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。
WTO作為國際貿(mào)易組織有三大基本功能,，一是對成員的審議功能,，二是爭端解決的功能，三是通過貿(mào)易談判來制定新的規(guī)則,。
所以,，強調(diào)維護多邊貿(mào)易體制是非常重要的。現(xiàn)在日內(nèi)瓦多邊談判正在爭取有所收獲,，其中包括貿(mào)易便利,、最不發(fā)達國家的訴求以及有關(guān)發(fā)展中成員農(nóng)業(yè)安全與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理等內(nèi)容。當(dāng)然要達成協(xié)議仍面臨許多困難,。
為什么要以區(qū)域合作為輔呢,？首先區(qū)域合作是WTO規(guī)則允許的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條允許成員搞關(guān)稅同盟,，建立自貿(mào)區(qū),，這實際上也是對最惠國待遇原則的一個例外,。其次，像亞洲地區(qū)的一體化有區(qū)域價值鏈,、產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)在的需求,。再次，在多邊談判受阻的情況下,，在自貿(mào)區(qū)談判成為一種趨勢的情況下,，亞洲成員當(dāng)然不希望被邊緣化。
但是我們必須看到,，雖然區(qū)域,、次區(qū)域合作和自貿(mào)區(qū)談判，正以前所未有的勢頭迅猛發(fā)展,，但是自貿(mào)區(qū)的最終結(jié)果是全球貿(mào)易規(guī)則的碎片化,，是對最惠國待遇原則的偏離與侵蝕。由于各個自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則不同,，同一種產(chǎn)品來自不同區(qū)域和國家關(guān)稅不同,，安全標(biāo)準(zhǔn)與檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)不同等難免要加大各國外貿(mào)的管理成本和交易成本。這些弊端是我們要盡力避免的,。
目前,，各個區(qū)域一體化談判過程也面臨很多的難題，需要付出更多的努力和相當(dāng)長的時間才能達成協(xié)議,。新一屆中國政府把進一步提高中國開放水平作為重要任務(wù),，形成更加積極主動的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌多邊,、雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)的建設(shè),。我們將按照循序漸進的原則，以更加開放,、包容和進取的姿態(tài),，積極參與亞洲地區(qū)經(jīng)濟一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程，同時為實現(xiàn)多哈回合早期收獲做出努力,，為鞏固和發(fā)展以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系做出貢獻,。
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