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在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)治理中,，我國(guó)政府始終堅(jiān)持以多邊貿(mào)易體制為主,、區(qū)域自貿(mào)區(qū)安排為輔的立場(chǎng)，主張世貿(mào)組織成員都要拿出誠(chéng)意,，繼續(xù)推進(jìn)多哈發(fā)展議程談判,，力爭(zhēng)今年年底前在印尼巴厘島舉行的世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就“早期收獲”達(dá)成協(xié)議,。同時(shí)努力推動(dòng)各類型自貿(mào)區(qū)的整合，秉持開(kāi)放,、透明、非歧視的原則,，朝著最終回歸到制定統(tǒng)一的多邊規(guī)則做出努力,。
為什么要以多邊貿(mào)易體制為主？WTO國(guó)際貿(mào)易規(guī)則實(shí)際是在總結(jié)兩次世界大戰(zhàn)血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上,，制定了一整套國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,，對(duì)推動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貿(mào)易的繁榮和提高人民生活水平起了非常重要的作用,。WTO的基本原則一是透明度原則,；二是非歧視原則，包括國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇,；三是要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化,。
WTO作為國(guó)際貿(mào)易組織有三大基本功能，一是對(duì)成員的審議功能,，二是爭(zhēng)端解決的功能,，三是通過(guò)貿(mào)易談判來(lái)制定新的規(guī)則。
所以,，強(qiáng)調(diào)維護(hù)多邊貿(mào)易體制是非常重要的�,，F(xiàn)在日內(nèi)瓦多邊談判正在爭(zhēng)取有所收獲，其中包括貿(mào)易便利,、最不發(fā)達(dá)國(guó)家的訴求以及有關(guān)發(fā)展中成員農(nóng)業(yè)安全與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理等內(nèi)容,。當(dāng)然要達(dá)成協(xié)議仍面臨許多困難。
為什么要以區(qū)域合作為輔呢,？首先區(qū)域合作是WTO規(guī)則允許的,。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條允許成員搞關(guān)稅同盟，建立自貿(mào)區(qū),，這實(shí)際上也是對(duì)最惠國(guó)待遇原則的一個(gè)例外,。其次,，像亞洲地區(qū)的一體化有區(qū)域價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)在的需求,。再次,，在多邊談判受阻的情況下，在自貿(mào)區(qū)談判成為一種趨勢(shì)的情況下,，亞洲成員當(dāng)然不希望被邊緣化,。
但是我們必須看到，雖然區(qū)域,、次區(qū)域合作和自貿(mào)區(qū)談判,，正以前所未有的勢(shì)頭迅猛發(fā)展，但是自貿(mào)區(qū)的最終結(jié)果是全球貿(mào)易規(guī)則的碎片化,，是對(duì)最惠國(guó)待遇原則的偏離與侵蝕,。由于各個(gè)自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則不同，同一種產(chǎn)品來(lái)自不同區(qū)域和國(guó)家關(guān)稅不同,，安全標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)不同等難免要加大各國(guó)外貿(mào)的管理成本和交易成本,。這些弊端是我們要盡力避免的。
目前,，各個(gè)區(qū)域一體化談判過(guò)程也面臨很多的難題,，需要付出更多的努力和相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)成協(xié)議。新一屆中國(guó)政府把進(jìn)一步提高中國(guó)開(kāi)放水平作為重要任務(wù),，形成更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌多邊、雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)的建設(shè),。我們將按照循序漸進(jìn)的原則,，以更加開(kāi)放、包容和進(jìn)取的姿態(tài),，積極參與亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)多哈回合早期收獲做出努力，為鞏固和發(fā)展以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系做出貢獻(xiàn),。
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