|
從7月1日起,，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施,，其最大亮點(diǎn)是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。對(duì)此,，很多人滿心期待,，但也有人認(rèn)為“上有政策下有對(duì)策”,，企業(yè)可能還會(huì)找空子來規(guī)避,。（《南方日?qǐng)?bào)》6月25日）
關(guān)于同工不同酬，《人民日?qǐng)?bào)》曾給出過一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：同一個(gè)單位,，干同樣的活兒,，聘用工和正式工、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工,、編制外和編制內(nèi),，收入甚至?xí)畛?0倍。這種二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象被媒體炮轟了很多年,，卻至今未見改變——越是公眾眼中的“好單位”，越是要講編制的“鐵飯碗”,，臨時(shí)工與正式工的待遇差別越大,。最近爆出很多與“臨時(shí)工”有關(guān)的事件，出問題時(shí)總是拿他們來堵槍口,，平日工作中他們卻干著最苦最累的活兒,，拿著最低最少的工資。
作為收入分配改革的重要組成部分,，同工同酬既是前提也是必須,。如果在同一個(gè)單位尚且不能實(shí)現(xiàn)同工同酬，放大到整個(gè)社會(huì)又哪有什么收入分配公平可言,？公眾對(duì)于同工同酬是滿懷期待的,，但新修訂的《勞動(dòng)合同法》究竟能否確保同工同酬的實(shí)現(xiàn)，恐怕很多人心里都沒有底,。同工同酬在《勞動(dòng)法》和原來的《勞動(dòng)合同法》里都有明確規(guī)定,，但一直沒有得到真正落實(shí),；這次，新修訂的《勞動(dòng)合同法》重新給勞動(dòng)者帶來了希望,，但是法律的規(guī)定與執(zhí)法能否做到,，畢竟不是一回事。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及國有企業(yè),，往往非常講究“編制”,，聘任人員與編內(nèi)人員因?yàn)椤吧矸荨辈煌霾煌@是同工不同酬的一個(gè)典型現(xiàn)象,。某種意義上,，同工不同酬正是機(jī)關(guān)事業(yè)單位“帶頭”搞起來的。如果要實(shí)現(xiàn)同工同酬,，首先就要改變“按身份分配”的現(xiàn)象,，這需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭做起。如果連政府機(jī)關(guān)都做不到同工同酬,，卻要求企業(yè)做到同工同酬,，怎么可能？機(jī)關(guān)事業(yè)單位要打破“鐵飯碗”,、打破“身份制”,，這既是收入分配改革不可或缺的宏大話題，具體到同工同酬同樣是前提條件,。
在企業(yè)層面,，同工不同酬主要體現(xiàn)在勞務(wù)派遣的濫用上。企業(yè)使用勞務(wù)派遣的目的很簡單,，就是降低用工成本,。修訂后的《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上也是鼓勵(lì)企業(yè)走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境,。但是,，只要有利益的存在，企業(yè)為了降低用工成本就難免“不擇手段”,，更何況勞資本身就不平等,，弱勢(shì)的勞動(dòng)者沒有與強(qiáng)勢(shì)的資本方平等對(duì)話的權(quán)利，勞務(wù)派遣工甚至根本沒有與企業(yè)直接對(duì)話的機(jī)會(huì),。所謂工資集體協(xié)商制至今也僅僅停留在文本上,。
同工同酬，法律說到還不夠,，關(guān)鍵還要在執(zhí)法上做到,。收入分配改革要繼續(xù)深入，同工同酬必然是題中應(yīng)有之義,。但是,，無論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)編制的依賴,，還是各類企業(yè)對(duì)降低用工成本的追求，都決定了同工同酬不可能輕易實(shí)現(xiàn),，必將任重而道遠(yuǎn),。
|