從7月1日起,,新修訂的《勞動合同法》將正式實施,,其最大亮點是明確規(guī)定了“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利,并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務派遣業(yè)務行政許可的權利。對此,,很多人滿心期待,,但也有人認為“上有政策下有對策”,,企業(yè)可能還會找空子來規(guī)避,。(《南方日報》6月25日) 關于同工不同酬,《人民日報》曾給出過一個統(tǒng)計數(shù)據(jù):同一個單位,,干同樣的活兒,,聘用工和正式工,、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工、編制外和編制內(nèi),,收入甚至會差出10倍,。這種二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象被媒體炮轟了很多年,卻至今未見改變——越是公眾眼中的“好單位”,,越是要講編制的“鐵飯碗”,,臨時工與正式工的待遇差別越大。最近爆出很多與“臨時工”有關的事件,,出問題時總是拿他們來堵槍口,,平日工作中他們卻干著最苦最累的活兒,拿著最低最少的工資,。 作為收入分配改革的重要組成部分,,同工同酬既是前提也是必須。如果在同一個單位尚且不能實現(xiàn)同工同酬,,放大到整個社會又哪有什么收入分配公平可言,?公眾對于同工同酬是滿懷期待的,但新修訂的《勞動合同法》究竟能否確保同工同酬的實現(xiàn),,恐怕很多人心里都沒有底,。同工同酬在《勞動法》和原來的《勞動合同法》里都有明確規(guī)定,但一直沒有得到真正落實,;這次,,新修訂的《勞動合同法》重新給勞動者帶來了希望,但是法律的規(guī)定與執(zhí)法能否做到,,畢竟不是一回事。 機關事業(yè)單位以及國有企業(yè),,往往非常講究“編制”,,聘任人員與編內(nèi)人員因為“身份”不同而待遇不同,這是同工不同酬的一個典型現(xiàn)象,。某種意義上,,同工不同酬正是機關事業(yè)單位“帶頭”搞起來的。如果要實現(xiàn)同工同酬,,首先就要改變“按身份分配”的現(xiàn)象,,這需要機關事業(yè)單位帶頭做起。如果連政府機關都做不到同工同酬,,卻要求企業(yè)做到同工同酬,,怎么可能?機關事業(yè)單位要打破“鐵飯碗”,、打破“身份制”,,這既是收入分配改革不可或缺的宏大話題,,具體到同工同酬同樣是前提條件。 在企業(yè)層面,,同工不同酬主要體現(xiàn)在勞務派遣的濫用上,。企業(yè)使用勞務派遣的目的很簡單,就是降低用工成本,。修訂后的《勞動合同法》實際上也是鼓勵企業(yè)走長期用工的路子,,提倡公平合理的用工環(huán)境。但是,,只要有利益的存在,,企業(yè)為了降低用工成本就難免“不擇手段”,更何況勞資本身就不平等,,弱勢的勞動者沒有與強勢的資本方平等對話的權利,,勞務派遣工甚至根本沒有與企業(yè)直接對話的機會。所謂工資集體協(xié)商制至今也僅僅停留在文本上,。 同工同酬,,法律說到還不夠,關鍵還要在執(zhí)法上做到,。收入分配改革要繼續(xù)深入,,同工同酬必然是題中應有之義。但是,,無論是機關事業(yè)單位對編制的依賴,,還是各類企業(yè)對降低用工成本的追求,都決定了同工同酬不可能輕易實現(xiàn),,必將任重而道遠,。
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