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環(huán)評報告豈能成“不能說的秘密”
2013-06-27   作者:湯嘉琛  來源:光明日報
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  神農架機場項目的環(huán)評報告到底有沒有獲得審批,,這個地方政府三緘其口的簡單問題,,需要相關部門盡快展開調查,,給公眾一個滿意的答復,。
  原計劃今年國慶節(jié)正式通航的神農架機場,,正因潛在的環(huán)境風險而深陷輿論漩渦,。據(jù)媒體報道,,為在神農架原始森林中建造“華中最高機場”,,工程方削平了11座山頭,填平了6道深谷和數(shù)百個溶洞,。這一做法引發(fā)了當?shù)孛癖妼Νh(huán)境的憂慮,,而當?shù)卣畢s拒絕公開相關的環(huán)境影響評估報告,稱通航之后會給公眾一個交代,。
  在神農架林區(qū)開建機場,,既要防范噪音擾民、污水處理等常規(guī)的環(huán)保問題,,還要評估炸山毀林給原始森林生態(tài)環(huán)境帶來的潛在風險,。建設這樣一個特殊工程,必須以環(huán)評報告獲批為前提,。但直到機場即將通航時,,公眾都無法通過任何公開渠道查詢環(huán)評報告,當?shù)卣块T似乎把環(huán)評報告當成了“不能說的秘密”,。
  以往的諸多案例都表明,,信息公開越充分具體,公眾才越少猜想和質疑,。相反,,該公開的信息不公開,其中越是容易隱藏有“貓膩”,。神農架地方政府如今面臨的輿論困境,,正是將應公開的信息當“秘密”所致。不按規(guī)定公布環(huán)評報告,,而推說通航后再行交代,,確實有想造成“既定事實”的嫌疑。
  這樣的懷疑并非毫無依據(jù),。2011年11月,,因為相關環(huán)評文件未獲批準,,國家環(huán)保總局曾責令廣東揭陽潮汕機場停止建設,。但由于該機場在被叫停時早已基本完工,,廢棄將造成嚴重浪費,最終,,潮汕機場被叫停一個月之后就在激烈爭議中投入使用,。投資總額高達10億元的神農架機場,似乎也篤信有關部門不會動真格,,于是想“依葫蘆畫瓢”——趕緊建完,,大不了補交相關手續(xù)。
  這種“先上車后補票”的做法,,違背了環(huán)境評估應有的流程和制度,,而涉事機場如最終順利通航,其違規(guī)建設對生態(tài)環(huán)境的影響將不得不由當?shù)孛癖娐駟�,。另外,,目前種種跡象表明,神農架機場在開建前就沒有充分聽取公眾意見,,當?shù)卣豢吹浇C場對地方經(jīng)濟的促進作用,,卻忽略了違規(guī)建機場所蘊藏的環(huán)境風險。
  神農架機場項目的環(huán)評報告到底有沒有獲得審批,,這個地方政府三緘其口的簡單問題,,需要相關部門盡快展開調查,給公眾一個滿意的答復,。如果調查顯示這個項目確實有違規(guī)之處,,則應依照既有的規(guī)章制度,對相關責任人進行嚴格的問責,;如果確實有規(guī)范的環(huán)評報告,,也應反省相關部門在信息公開方面所存在的不足。
  客觀來說,,在交通相對閉塞的神農架林區(qū)建機場,,是一個能完善交通網(wǎng)絡、促進旅游資源開發(fā)的民生工程,。只要遵照相關程序做好環(huán)評工作,,并在調研評估的基礎上趨利避害、調整建設方案,,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益的“多贏”,并不算難事。如果當?shù)卣疀]有違規(guī)之處,,就不應將機場環(huán)評報告當“秘密”,,而是更有底氣公開信息,,以滿足公眾的知情權和監(jiān)督權,。
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