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環(huán)評報告豈能成“不能說的秘密”
2013-06-27   作者:湯嘉琛  來源:光明日報
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  神農(nóng)架機場項目的環(huán)評報告到底有沒有獲得審批,,這個地方政府三緘其口的簡單問題,需要相關(guān)部門盡快展開調(diào)查,,給公眾一個滿意的答復,。
  原計劃今年國慶節(jié)正式通航的神農(nóng)架機場,正因潛在的環(huán)境風險而深陷輿論漩渦,。據(jù)媒體報道,,為在神農(nóng)架原始森林中建造“華中最高機場”,工程方削平了11座山頭,,填平了6道深谷和數(shù)百個溶洞,。這一做法引發(fā)了當?shù)孛癖妼Νh(huán)境的憂慮,,而當?shù)卣畢s拒絕公開相關(guān)的環(huán)境影響評估報告,,稱通航之后會給公眾一個交代。
  在神農(nóng)架林區(qū)開建機場,,既要防范噪音擾民,、污水處理等常規(guī)的環(huán)保問題,還要評估炸山毀林給原始森林生態(tài)環(huán)境帶來的潛在風險,。建設(shè)這樣一個特殊工程,,必須以環(huán)評報告獲批為前提。但直到機場即將通航時,,公眾都無法通過任何公開渠道查詢環(huán)評報告,,當?shù)卣块T似乎把環(huán)評報告當成了“不能說的秘密”。
  以往的諸多案例都表明,,信息公開越充分具體,,公眾才越少猜想和質(zhì)疑。相反,,該公開的信息不公開,,其中越是容易隱藏有“貓膩”。神農(nóng)架地方政府如今面臨的輿論困境,,正是將應(yīng)公開的信息當“秘密”所致,。不按規(guī)定公布環(huán)評報告,而推說通航后再行交代,,確實有想造成“既定事實”的嫌疑,。
  這樣的懷疑并非毫無依據(jù)。2011年11月,,因為相關(guān)環(huán)評文件未獲批準,,國家環(huán)保總局曾責令廣東揭陽潮汕機場停止建設(shè)。但由于該機場在被叫停時早已基本完工,,廢棄將造成嚴重浪費,,最終,潮汕機場被叫停一個月之后就在激烈爭議中投入使用,。投資總額高達10億元的神農(nóng)架機場,,似乎也篤信有關(guān)部門不會動真格,于是想“依葫蘆畫瓢”——趕緊建完,,大不了補交相關(guān)手續(xù),。
  這種“先上車后補票”的做法,違背了環(huán)境評估應(yīng)有的流程和制度,,而涉事機場如最終順利通航,,其違規(guī)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響將不得不由當?shù)孛癖娐駟巍A硗�,,目前種種跡象表明,,神農(nóng)架機場在開建前就沒有充分聽取公眾意見,當?shù)卣豢吹浇C場對地方經(jīng)濟的促進作用,,卻忽略了違規(guī)建機場所蘊藏的環(huán)境風險,。
  神農(nóng)架機場項目的環(huán)評報告到底有沒有獲得審批,這個地方政府三緘其口的簡單問題,,需要相關(guān)部門盡快展開調(diào)查,,給公眾一個滿意的答復。如果調(diào)查顯示這個項目確實有違規(guī)之處,,則應(yīng)依照既有的規(guī)章制度,,對相關(guān)責任人進行嚴格的問責;如果確實有規(guī)范的環(huán)評報告,,也應(yīng)反省相關(guān)部門在信息公開方面所存在的不足,。
  客觀來說,在交通相對閉塞的神農(nóng)架林區(qū)建機場,,是一個能完善交通網(wǎng)絡(luò),、促進旅游資源開發(fā)的民生工程。只要遵照相關(guān)程序做好環(huán)評工作,,并在調(diào)研評估的基礎(chǔ)上趨利避害,、調(diào)整建設(shè)方案,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益的“多贏”,,并不算難事。如果當?shù)卣疀]有違規(guī)之處,,就不應(yīng)將機場環(huán)評報告當“秘密”,,而是更有底氣公開信息,以滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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