世界上多數(shù)實行市場經濟的國家都征收房產稅,,因為這對房地產市場能起到一定的調節(jié)作用,,也兼顧了社會公平,,因此被視為市場經濟的“必需品”,。仔細比較一些國家典型意義的房產稅征收制度,對中國推進房產稅改革很有啟迪,。 目前美國的50個州都征收房產稅,,各州和地方政府的稅率不同,大約平均在1%到3%之間,。
房地產稅的立法幾乎都是由地方政府自主決定,,是絕大多數(shù)地方政府的主要收入來源。一般由州憲法與州法律規(guī)定,,也存在一定減免優(yōu)惠,,并主要用于提供公共服務,例如消防,、治安,、道路交通,、教育,、環(huán)境改善等等,。 美國的房地產稅與美國的公立免費教育通常緊密結合在一起,相當一部分的房地產稅用于公立中小學教育,。通過這些公共服務的提供改善房地產周邊的居住環(huán)境和教育環(huán)境,,使得當?shù)胤康禺a價格上漲,地方政府房地產稅收因此增加,,形成良性循環(huán),。 在德國,用于出售的房地產,,先要繳納評估價值1%至1.5%的不動產稅,,房屋買賣時還要交3.5%的交易稅。如果通過買賣房屋獲得盈利,,則另外繳納15%的差價盈利稅,。按德國法律,對于房價,、房租超高乃至暴利者,,地產商和房東甚至會因所構成的違法行為承擔刑事責任。 過去10年間,,德國的名義房價每年僅上漲1%,,扣除物價因素,德國的平均房價實際上在以每年1%的速度縮水,。德國的自有自用住宅不需要交納不動產稅,。自有房屋出租,除繳納不動產稅外,,租金收入還要繳納個人所得稅,,稅率為25%。 為打擊炒房客,,韓國的財產稅和綜合土地稅達到驚人的30%,。而據報道在接下來的兩年內,韓國還有可能進一步調整房地產稅率,。稅率將增加為:第二套房產為50%,,第三套房產為60%。 為抑制房價過快上漲,,韓國政府于2005年出臺了綜合不動產稅,,征稅對象為擁有房產總價值超過6億韓元的家庭,并根據房產總價值的不同,,稅率為每年0.75%—2%之間,。此外,韓國從1961年起還征收財產稅,,對象是所有擁有土地,、房產,、船舶等實物財產的人,根據財產價值不同,,所負擔的稅率也不同,。如將財產稅和綜合不動產稅算在一起,擁有高檔房產的富裕階層就會承擔更重的賦稅,。韓國政府還有更為嚴厲的房產轉讓所得稅,,凡擁有2套和3套住宅的家庭若在購買房產兩年之內出售,分別要繳納50%和60%的房產轉讓所得稅,。即使在購買房產兩年之后,,擁有2套以上住宅的家庭在出售房產時,仍需繳納6%至35%不等的房產轉讓所得稅,。 日本對房地產等不動產課征不動產取得稅,、固定資產稅、城市規(guī)劃稅,、注冊執(zhí)照稅等,,同時還有遺產繼承稅與贈予稅。固定資產稅的標準稅率為14%,。 在日本房產稅框架中,,有固定資產稅、都市規(guī)劃稅和事業(yè)所得稅三大支柱,。在日本,,房子和土地都是可以出售的。一般來說,,買房子不僅意味著擁有房產本身,,而且意味著獲得相應的土地所有權。即便購買的是公寓樓,,也會依照單戶面積占整棟樓房總面積的比例分攤整棟樓占有的土地,。因此,在日本,,房產稅不僅涉及住房,,而且涉及土地。 對土地,、房屋的課稅依據是市場價值計征的,,日本稱之為“適當?shù)臅r價”。日本一般每三年作一次基礎評估,,估價當年稱為基準年度,,該年度價格稱為基準年度價值。在其后的兩年中,如無重大變化,,一般不重新估價,。各種稅制均按納稅主體的情況而采取差別稅率的做法,兼顧了社會公平,。此外,房產稅還發(fā)揮著調節(jié)房地產市場的功能,,如近年來在房地產市場低迷的情況下,,日本又推出了不少減稅措施,以刺激房地產消費 由于歷史和社會等多方面的原因,,埃及的貧富差距懸殊,。為平衡這種局面,埃及政府近年來加強了房地產稅收制度,,力求“向低收入者傾斜”,。埃及實行土地私有政策,從理論上說只要經濟條件允許,,就可以盡可能多地購買土地,,并自行建造房屋。埃及的房地產稅征收的對象為建筑和農業(yè)用地,。自用建筑類房產稅為總價×80%×10%,,房屋交易時交付。出租建筑類房產稅率為租金收入的20%至40%不等,。 為減少低收入階層的房地產稅壓力,,埃及政府對1977年9月9日后建造的非豪華型住房建筑免收原始稅和治安稅。與此同時,,對已有房產者不再提供購房貸款,,并且相應提高房地產征稅額度和手續(xù)費,其中購買2套住房的原始稅是1套的兩倍,,3套則在2套基礎上再翻倍,,以此類推。另外,,由于土地私有,,政府在調節(jié)住房分配時也從源頭——土地層面入手,對擁有多套房產者在購買土地時實施高價政策,,而對于建造首套自用住房所需的土地實施調節(jié)價,。
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