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近段時(shí)間以來，我國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),。6月3日發(fā)生的吉林長春特別重大火災(zāi)事故,，造成120人遇難，是近5年來死亡人數(shù)最多的事故,。前一階段,，經(jīng)重點(diǎn)治理，煤礦事故總量和死亡人數(shù)都大幅下降的煤礦領(lǐng)域,，近期重特大事故出現(xiàn)反彈,，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升28.6%和59.2%。有些多年來比較平穩(wěn)的行業(yè)領(lǐng)域也發(fā)生了重特大事故。
為什么安全生產(chǎn)事故頻發(fā),，多個(gè)領(lǐng)域的重特大事故出現(xiàn)反彈,？仔細(xì)分析，除了安全生產(chǎn)事故背后普遍存在的監(jiān)管不到位,、責(zé)任不落實(shí)外,，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)存在一定下行壓力，也是一個(gè)不容忽視的重要原因,。
以煤炭生產(chǎn)為例,，去年以來國內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求矛盾加劇、價(jià)格大幅下滑,，煤炭行業(yè)利潤下降,，相當(dāng)一部分企業(yè)陷入虧損，有的甚至被迫裁員,。從安全心理學(xué)的角度看,，“錢袋子”縮水、飯碗不牢靠引發(fā)的心理波動(dòng),，是一線生產(chǎn)的重大安全隱患,。不僅如此，為了彌補(bǔ)價(jià)格下跌帶來的利潤下滑,，一些煤炭企業(yè)熱衷于“以量補(bǔ)價(jià)”,，不僅不控制產(chǎn)量，反而開足馬力提升產(chǎn)量,，這無疑又給安全生產(chǎn)增添了一重風(fēng)險(xiǎn),。歷史上早就有過類似的慘痛教訓(xùn)。比如亞洲金融危機(jī)時(shí)期的1998年,，煤礦發(fā)生重特大事故79起,，死亡1541人；國際金融危機(jī)時(shí)期的2009年,，煤礦發(fā)生重特大事故20起,，死亡509人。
當(dāng)前,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性,，我國的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰加劇,，企業(yè)生存壓力加大,，安全生產(chǎn)工作正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，可在競(jìng)爭(zhēng)壓力,、生存壓力下,，為了降成本、增效益,，輕安全的事情更容易出現(xiàn),，原本嚴(yán)格執(zhí)行的安全規(guī)定往往被“選擇性遺忘”，以前不斷追加的安全投入開始減少甚至取消,。我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)原本就薄弱,，企業(yè)經(jīng)營者的安全意識(shí)不強(qiáng)，一線生產(chǎn)者的安全防護(hù)技能也不高,，歷史形成的安全欠賬尚未完全還清,，現(xiàn)在如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，有可能形成新的安全欠賬,。
經(jīng)濟(jì)增速放緩,，安全生產(chǎn)工作如同斜坡滾球，順其自然就會(huì)任其下滑,。在這種大環(huán)境下,，要確保安全生產(chǎn)形勢(shì)不發(fā)生惡化，就必須采取比以往更多,、更有針對(duì)性的舉措。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)更加牢固樹立安全第一的理念,，不被利益所惑,、不為速度所動(dòng)，嚴(yán)把安全關(guān),、緊繃安全這根弦,。在對(duì)地方政府的考核體系中，安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)排到重要位置,。與此同時(shí),，非企業(yè)層面的安全投入、安全警示教育,、安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)等應(yīng)盡快跟上,，以彌補(bǔ)企業(yè)投入的不足，營造學(xué)安全,、重安全的社會(huì)環(huán)境,。法律層面的追責(zé)力度、賠償金額也應(yīng)有所提高,，以增加違法,、違規(guī)生產(chǎn)成本，對(duì)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)形成足夠的震懾,。
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