近期,,中國的貨幣市場經歷了一次少見的震蕩。在多重短期沖擊因素的疊加作用之下,,金融體系的流動性吃緊,利率快速飆升,,市場被空前緊張的氣氛所籠罩。市場對此普遍的解讀是:這是央行在懲罰經營過于激進的金融機構,,并借此宣示自己的貨幣政策立場,,促使影子銀行體系收縮杠桿,避免風險進一步累積,。不過,,以制造一次黑天鵝事件的方式來貫徹貨幣政策意圖,是否會導致太大的負面效應,,值得關注,。 讓貨幣政策回歸真正的“穩(wěn)健”正是大多數人所期盼的,,央行展示“強硬”態(tài)度是可以理解的,但不論在何種情況下,,收緊貨幣都應該是可預見性的,、平滑的,,以引導市場主體作出反應,,并以此貫徹貨幣政策意圖。一直以來,,央行試圖建立以上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)為中介目標的間接貨幣調控框架,。在這一框架下,放松或收緊流動性通過公開宣布變動Shibor目標的方式進行,,而在兩次公開變動之間,,Shibor應保持穩(wěn)定。而此次的做法與央行此前的努力背道而馳,。 從2012年初到今年5月底,,衡量貨幣市場流動性的隔夜、7天和1個月期Shibor平均值分別為2.7%,、3.4%,、4%。一些機構在經營上過于激進,,杠桿放得過大,,在流動性管理上過于疏失,,正是這種流動性狀況的產物,。央行如果覺得風險太高,,應該及早干預市場,,引導市場利率上行和金融機構調整資產負債結構,。如此,,則此次沖擊可以避免,。如果央行認為前期流動性狀況是適當的,,既不緊縮,也不寬松,,并且繼續(xù)適用于未來,那么,,對當前的短期沖擊就更應該出手干預,,避免市場無謂波動,。如果只是希望通過制造事件來達到對部分機構的“震懾效果”,那么可以肯定這種效果不會維持很久,,因為追求利潤的金融機構,,最終會根據市場環(huán)境來制定經營策略,只要流動性回到原來的狀態(tài),,精明的金融機構肯定還會故態(tài)重犯,,只不過在方式上會再次“創(chuàng)新”。 其實,,備受詬病的影子銀行體系期限錯配問題,,植根于當前的經濟體制環(huán)境和貨幣環(huán)境,不能簡單地用金融機構的“魯莽”來解釋,。從資金供給來看,,乃是因為市場有便宜的資金;從資金需求來看,,因為有地方政府和房地產企業(yè)能承受高息資金,,其根源則是地方政府行為扭曲以及房價泡沫。借短貸長是由金融機構經營特點決定的,,傳統的存貸款業(yè)務實質也是借短貸長,。如果認為影子銀行的期限錯配不能接受,那么也應該從資金供求兩端同時著手,,供給端應該平順,、穩(wěn)定地推高貨幣市場利率,進而抬高全社會的短期資金成本,,消除“借短”的基礎,;需求端應該約束和規(guī)范地方政府的行為,,扭轉房地產暴利不破的預期,,消除“長貸”的需求。 如果這兩點暫時都難以做到,,指標監(jiān)管則是更加妥當的方式,。銀監(jiān)會規(guī)范銀行理財業(yè)務的8號文,設定非標債權紅線,,應能起到較好的約束作用,,如果銀行在遵守監(jiān)管指標之后,風險仍然處于不可接受的水平,,可以進一步修正指標。過往,,貨幣當局和監(jiān)管部門對金融機構的激進經營常采取行政干預,,改制之后,,金融機構盈利動機更強烈,行政指導效果已越來越差,,這應該成為倒逼管理層提高決策水平,,與金融市場形成更好互動的時機。采取市場懲罰方式貫徹意圖,,是一種比傳統行政指導更加生硬的手段,,負面效應比傳統行政指導更加明顯。 可以預料的是,,此次貨幣市場動蕩在實體經濟受到實質影響之前就會結束,,但它對社會信心的沖擊以及對資本市場的波及效應,已經形成,。出其不意政策的成本和收益分別如何,,央行當三思。
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