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貨幣政策未因短期壓力而變
2013-06-21   作者:王信川  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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  過去10多天,,我國銀行間市場短期利率飆升至歷史高點(diǎn),,表明目前市場資金面趨于緊張,。
  導(dǎo)致資金面緊張的原因有多種,諸如端午節(jié)前銀行資金備付壓力,、外匯占款回落,、監(jiān)管層對債市的整頓及外匯監(jiān)管升級、部分資本流出等,。但市場更關(guān)注的是,,在流動(dòng)性持續(xù)偏緊的形勢下,央行為何還不“出手”,?當(dāng)前,,貨幣政策放松的空間還有多大?流動(dòng)性趨緊會不會向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),,延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,?
  自2012年5月調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、當(dāng)年7月調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率以來,,央行主要依靠公開市場操作來調(diào)節(jié)流動(dòng)性,。期間,從去年6月底至今年春節(jié)前,,央行主要通過逆回購來釋放流動(dòng)性,;春節(jié)后運(yùn)用正回購并在5月初重啟央票,持續(xù)回籠資金,。近期,,在資金面大幅緊張、甚至有機(jī)構(gòu)出現(xiàn)同業(yè)拆借違約的情況下,,央行仍堅(jiān)持央票發(fā)行和正回購操作,,其中有深意。
  央行遲遲“按兵不動(dòng)”,,主要目的是推動(dòng)商業(yè)銀行壓縮規(guī)范表外理財(cái)業(yè)務(wù),、降低杠桿化程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年1至5月社會融資規(guī)模達(dá)9.11萬億元,,比上年同期多3.12萬億元。社會融資規(guī)模增速遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長的速度,,表明有大量資金并未流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),,而是以“影子銀行”的方式運(yùn)轉(zhuǎn),助推了金融機(jī)構(gòu)高杠桿擴(kuò)張,,隱藏了較大金融風(fēng)險(xiǎn),。
  在銀行業(yè),尤其是吸收存款難度較大的中小型銀行中,,流行以短期同業(yè)資金來匹配較長期限資產(chǎn)的盈利模式,,這也導(dǎo)致大量資金在銀行體系內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,,在金融體系去杠桿實(shí)際效果開始顯現(xiàn)之前,,央行應(yīng)該不會啟用其他政策工具,。
  當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢,引發(fā)了市場對于貨幣調(diào)控走向的爭議,。一方面,,在經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期,5月份CPI,、PPI數(shù)據(jù)環(huán)比雙雙負(fù)增長的情況下,,降息或降準(zhǔn)都可能使企業(yè)的融資需求更易于滿足,物價(jià)壓力的下行也為政策調(diào)控騰挪出空間,。但另一方面,,地方政府債務(wù)及“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)加大,房價(jià)和地價(jià)持續(xù)上漲,,此時(shí)放松貨幣調(diào)控,,可能增加宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
  更重要的是,,我國當(dāng)前貨幣存量已達(dá)104.21萬億元,,正常情況下能夠滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求。對此,,國務(wù)院常務(wù)會議提出,,要通過激活貨幣信貸存量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健基調(diào),,未來貨幣信貸的管理重點(diǎn)將主要是盤活存量,,將貨幣供應(yīng)量控制在合理范圍,并優(yōu)化金融資源配置,。
  那么,,當(dāng)前資金面緊張的局面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否造成沖擊?客觀來說,,短期影響確實(shí)存在,。比如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前招標(biāo)發(fā)行200億元6個(gè)月期債券,實(shí)際發(fā)行僅為115億元,,發(fā)行利率為3.4493%,,大幅高出二級市場水平。這在一定程度上有可能影響到對糧棉油收購,、農(nóng)田水利建設(shè)等的支持力度,。
  長期來看,央行的意圖實(shí)為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,。數(shù)據(jù)顯示,,5月人民幣貸款增加6674億元,同比少增1258億元。其中,,企業(yè)短期貸款增加378億元,,中長期貸款增加1455億元,明顯低于預(yù)期,,表明企業(yè)的活力不足。在當(dāng)前資金面趨緊的形勢下,,央行并未有所動(dòng)作,,主要是敦促金融機(jī)構(gòu)改變“以錢炒錢”的模式,真正助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
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