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前不久農(nóng)業(yè)部一口氣“大手筆”審批了三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口生物安全證書,，引起公眾和媒體熱議,。1995年中國進(jìn)口第一批轉(zhuǎn)基因大豆時(shí),，還沒有幾個(gè)消費(fèi)者清楚轉(zhuǎn)基因?yàn)楹挝�,。事�?8年,，相同的舉措?yún)s引起了全社會關(guān)注,，可見今天的中國老百姓不論是對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)意識,，還是參與政府決策的意愿,，都與18年前不可同日而語,。也可以說,，由于市場上轉(zhuǎn)基因食品的來勢洶洶,，轉(zhuǎn)基因的生物安全問題，不知不覺中已經(jīng)成為了中國老百姓切身關(guān)心的一件家務(wù)事,。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)有異于傳統(tǒng)的育種方式,，是將植物中本來不存在的基因人為導(dǎo)入。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從研制,、開發(fā),、生產(chǎn)到實(shí)際應(yīng)用的整個(gè)過程中都可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境安全產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，這些問題通稱轉(zhuǎn)基因生物安全問題,，也是轉(zhuǎn)基因技術(shù)一旦從實(shí)驗(yàn)室走向市場所必須面對的最根本的問題,。世界范圍內(nèi)關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品的爭端，可以說全部源于或者涉及到生物安全問題,。頒發(fā)生物安全證書,，就是為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走入市場開了最重要的一扇門，而這扇大門一旦開啟,，若出了一些意想不到的問題,，想再關(guān)上便不是那么容易的了。
正因?yàn)槿绱�,，轉(zhuǎn)基因作物的生物安全問題,，被聯(lián)合國等國際組織放在了非常重要的位置，并特別明文規(guī)定,，有關(guān)轉(zhuǎn)基因的決策過程必須征求公眾意見,。2003年生效的聯(lián)合國《卡塔赫納生物安全議定書》（以下簡稱《議定書》）第23條“公眾意識和參與”即明確規(guī)定了公眾應(yīng)當(dāng)享有參與轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)宣傳教育活動(dòng)，以及獲得關(guān)于可能進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)資料的權(quán)利,，并且締約方應(yīng)按照各自的法律和規(guī)章,，在關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物的決策過程中征求公眾的意見。換句話說,，信息公開和公眾參與是《議定書》締約國應(yīng)該履行的國際義務(wù),。
中國在2005年成為《卡塔赫納生物安全議定書》的締約國，可見在轉(zhuǎn)基因生物安全方面,，中國希望樹立一個(gè)良好的國家形象,。然而，對于信息公開和公眾參與這一《議定書》所規(guī)定的義務(wù),，中國政府似乎一直避重就輕：從國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》到相關(guān)的配套條例中,，公眾參與和信息公開這兩點(diǎn)都沒有得到體現(xiàn)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展至今已有20余年,，公眾從不知道什么是轉(zhuǎn)基因,，到開始關(guān)心轉(zhuǎn)基因食品的好壞和可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，生物安全早已不僅僅是少數(shù)科學(xué)家或政府部門的事,，而是老百姓共同關(guān)注和參與討論的大事,。履行國際義務(wù),，保障公眾在這一議題上應(yīng)有的知情權(quán)和參與權(quán)，于情于理都是政府迫切需要邁出的一步,。
回到引起爭議的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆,。目前，這三種轉(zhuǎn)基因大豆僅僅作為加工原料獲得進(jìn)口生物安全證書,，并未被允許在國內(nèi)種植,，但它們依然具有多方面的生物安全隱患：一方面，通過大豆油以及豆腐,、飼料及其他豆制品等,，它們必然會或直接或間接進(jìn)入國人的食物鏈；另一方面,，轉(zhuǎn)基因大豆在運(yùn)輸和裝卸過程中有逃逸進(jìn)入環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),，很多研究表明]，轉(zhuǎn)基因大豆的基因會在野外發(fā)生逃逸,，污染本地大豆品種,。這樣的基因逃逸和污染，對于作為大豆發(fā)源地和基因多樣性集中地的中國,，無疑不是什么好事。
隨著一個(gè)又一個(gè)進(jìn)口生物安全證書的發(fā)放和轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量的日益增長,，如何保護(hù)寶貴的大豆種質(zhì)資源,，防范基因逃逸和污染，是不能被忽視的問題,。政府的生物安全評價(jià)和監(jiān)管機(jī)制固然需要加快更新和完善的步伐,，同時(shí)，公眾也有權(quán)監(jiān)督相應(yīng)的法規(guī)程序是否真正履行,，有權(quán)要求生物安全評價(jià)真正覆蓋所有可能的風(fēng)險(xiǎn),，并有相應(yīng)的補(bǔ)救措施，這不只是為了保護(hù)公眾的健康和安全,，也是為了保護(hù)中華民族的物種資源財(cái)富,。
國事、家事,、事事關(guān)心,。希望中國政府真正意識到公眾應(yīng)享有的生物安全知情權(quán)和參與權(quán)，提供一個(gè)窗口讓公眾關(guān)心轉(zhuǎn)基因的生物安全這件“家事”,。
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