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同以往的認(rèn)知習(xí)慣有所差別的是，近期管理部門開出的是一張“中藥藥方”,，也就是以政策的總體穩(wěn)定和局部的結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，其中信貸政策的選擇尤為關(guān)鍵。
“用好增量,、盤活存量”釋放了穩(wěn)定政策的預(yù)期和決心,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)期，慎用“放水”這樣的粗放方式來刺激經(jīng)濟(jì),，表明穩(wěn)定的貨幣政策不會轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，也意味著管理部門判斷目前的貨幣信貸總量并不緊張,，要通過金融市場的內(nèi)部調(diào)整,，來優(yōu)化和提升投融資效率，讓資金不在銀行體系中空轉(zhuǎn),，使之進(jìn)入實(shí)體,，促使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
目前國內(nèi)人民幣存量貸款約60萬億,，預(yù)計(jì)今年新增信貸9萬億左右,。“用好增量,、盤活存量”的實(shí)質(zhì)是要進(jìn)行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，其方法是一手抓扶，一手抓控,。
在扶的方面,，金融機(jī)構(gòu)包括信貸和非信貸資源的配置，要更加向事關(guān)全局的重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、小微企業(yè),、三農(nóng)、保障性安居工程等項(xiàng)目傾斜,。其中,，三農(nóng)、保障性安居工程涉及民生，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和中,、小,、微型企業(yè)的發(fā)展則事關(guān)轉(zhuǎn)型，信貸政策的選擇最終還是落地到這些地方,。
在控的方面,，繼續(xù)從嚴(yán)控制“兩高一剩”貸款,，不能因?yàn)槟壳罢麄�(gè)信貸需求減弱而有絲毫放松,。對于行業(yè)來說，應(yīng)避免“一刀切”,，去年的一些案例也證明了,，一旦整個(gè)行業(yè)面臨停貸，將會放大危機(jī),，進(jìn)而傳遞到其他關(guān)聯(lián)行業(yè),。因此，在控的同時(shí),，也要對一些有市場,、管理好的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行合理的資金扶持。
而在地方融資平臺貸款上,，雖有部分風(fēng)險(xiǎn),，但總體可控。不少地方融資平臺項(xiàng)目都是基礎(chǔ)設(shè)施,，對應(yīng)的資產(chǎn)是優(yōu)良的,，部分有一定的償還能力，信貸政策在選擇上應(yīng)留給平臺貸款充分的時(shí)間差,，用財(cái)政解決一些,、土地收入解決一些，融資再解決一些的方法逐步緩解,。
“用好增量,、盤活存量”是一種政策導(dǎo)向，但對于市場而言則需要落在實(shí)處,。因此,，在信貸政策之外還需要多個(gè)政府部門的配合，進(jìn)一步引導(dǎo)市場,，讓新興產(chǎn)業(yè)成長,，讓中小企業(yè)賺錢，使銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)有信心,，同時(shí)也要求包括財(cái)稅政策,、產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的一系列改革，形成合力推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
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