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正如市場(chǎng)廣泛預(yù)期，5月全國(guó)70個(gè)大中城市的住宅銷售價(jià)格上漲勢(shì)頭不減,，廣州,、北京、深圳和上海等一線城市新建商品住宅同比漲幅均超過(guò)10%,。在現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)存在衰減可能的情況下,，完善住房持有環(huán)節(jié)稅收制度，擇機(jī)推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍,，或許是引導(dǎo)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期,，促使房?jī)r(jià)理性回歸的重要手段�,！�
住房持有環(huán)節(jié)稅收制度,，是房地產(chǎn)稅收制度的重要組成部分。為保障住房分配相對(duì)公平,，保障中低收入人群住房需求,，獲取財(cái)政收入穩(wěn)定來(lái)源，成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家均建立并不斷完善住房持有環(huán)節(jié)的稅收制度,。美國(guó),、德國(guó)等國(guó)家將房地產(chǎn)與其他財(cái)產(chǎn)一起進(jìn)行綜合征收。泰國(guó),、波蘭等國(guó)家將土地和房產(chǎn)合并征收房地產(chǎn)稅,。印度、日本等將房屋,、土地和有關(guān)建筑物,、車船及其他固定資產(chǎn)綜合在一起征收不動(dòng)產(chǎn)稅。從國(guó)際上看,，各國(guó)在課征房地產(chǎn)稅時(shí),，堅(jiān)持“寬稅基、少稅種,、低稅率”,，以房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為征稅依據(jù)，側(cè)重在房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)征稅,，避免在房產(chǎn)的流動(dòng)環(huán)節(jié)征收過(guò)多的稅費(fèi)�,！ �
應(yīng)該看到,，房產(chǎn)稅并不必然導(dǎo)致住房?jī)r(jià)格下跌。在已經(jīng)課征房產(chǎn)稅的美國(guó),，歷史上都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)房?jī)r(jià)一路上漲的運(yùn)行態(tài)勢(shì),。我國(guó)也有房產(chǎn)稅制度,。1986年9月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》,，從當(dāng)年10月1日開始實(shí)施,。但我國(guó)房產(chǎn)稅和成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的住房持有環(huán)節(jié)稅收制度并不完全相同。按照相關(guān)稅收制度,，我國(guó)房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)分為從價(jià)和從租計(jì)征兩種情況,；其中，從價(jià)計(jì)征,，是在房產(chǎn)原值一次減去10%~30%后的余值作為計(jì)稅依據(jù),，而這與國(guó)外按照房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值計(jì)征存在很大不同。同時(shí),，我國(guó)稅收法規(guī)定,，個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅，這實(shí)際上排除了個(gè)人在住房持有環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收征管的可能性,。2010年7月22日,，財(cái)政部推動(dòng)個(gè)人房產(chǎn)稅試點(diǎn)。2011年,，重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)厣陥?bào)入庫(kù),。
房產(chǎn)稅擴(kuò)圍,，加大住房持有環(huán)節(jié)稅收的征管,，可以有效引導(dǎo)樓市需求結(jié)構(gòu)，抑制投資投機(jī)性需求,，促進(jìn)合理住房消費(fèi),。過(guò)去十多年我國(guó)住房?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，一方面是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快引發(fā)巨大的住房市場(chǎng)需求,，另一方面也是房地產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)異常驚人,，購(gòu)買住房已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)財(cái)富有效保值增值的重要途徑。因?yàn)樽》砍钟协h(huán)節(jié)稅收制度的缺失,，所以投資性住房的持有環(huán)節(jié)幾乎沒(méi)有任何成本,，從而促成二套房、三套房乃至四套房的購(gòu)買,，永不停歇,。
在技術(shù)層面上,，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍并嚴(yán)格征管,，并不存在很大問(wèn)題。關(guān)鍵還是政府的決心,、民眾的配合,。因此,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造適宜房產(chǎn)稅征收的社會(huì)氛圍,，做好技術(shù)層面準(zhǔn)備和稅收征管人員的培訓(xùn),，擇機(jī)擴(kuò)大房產(chǎn)稅，加強(qiáng)稅收征管,，真正確立并持續(xù)完善住房持有環(huán)節(jié)稅收制度,，這才有可能使得住房合理消費(fèi)真正成為可能。而且,，住房持有環(huán)節(jié)的稅收征管,，不僅可以有效預(yù)防并懲治腐敗，減少官員在房產(chǎn)消費(fèi)上的腐敗行為,，而且還可以有效調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,，促進(jìn)社會(huì)公平。
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