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2013年，我國進出口貿(mào)易總額很可能突破4.1萬億美元,，成為全球第一大對外貿(mào)易國,。但與此同時，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不太合理,、產(chǎn)品層次和附加值相對較低等問題依然存在,，有待著力解決。
在我國外貿(mào)企業(yè)市場化程度日益加深,、企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力機制基本建立的情況下，制度層面的問題已經(jīng)成為制約我國外貿(mào)水平提高的根本所在,，而其中,，貿(mào)易便利化更是關(guān)鍵節(jié)點。
所謂貿(mào)易便利化,，即簡化,、協(xié)調(diào)國際貿(mào)易程序，消除不合理的行政障礙,，減少交易過程的復(fù)雜性,，降低交易成本，推動貨物和服務(wù)更好地跨境流通�,？v觀改革開放以來我國對外貿(mào)易的發(fā)展歷程,，我們可以清晰看出，我國外貿(mào)發(fā)展依賴于貿(mào)易便利化進程,，也即政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式改革的過程,。
改革開放以后，我國對外貿(mào)易發(fā)展擁有了廣闊空間,，被計劃經(jīng)濟壓抑的活力和創(chuàng)造力開始迸發(fā)出來,，國際競爭力初步顯現(xiàn)。隨著我國對外貿(mào)易額的持續(xù)擴大和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的變化,，我國對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段,。一方面，我國生產(chǎn)制造能力強大,，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,，又有產(chǎn)業(yè)升級和長遠就業(yè)壓力，在內(nèi)需帶動為主的發(fā)展戰(zhàn)略下,，外部市場仍然不可或缺,，必須繼續(xù)對出口予以高度重視；另一方面,，如何使對外貿(mào)易更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，實現(xiàn)貿(mào)易利益最大化，已是當務(wù)之急,。
正如我國其他領(lǐng)域一樣,，改革是最大紅利，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,、提高外貿(mào)發(fā)展水平的關(guān)鍵,，是通過改革進一步實現(xiàn)貿(mào)易便利化，改善,、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,，釋放規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量提高的正能量,。政府的工作重點，不是空言要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、技術(shù)創(chuàng)新,、打造品牌，而是致力于創(chuàng)造好的制度環(huán)境,。目前來看,，我國推進貿(mào)易便利化涉及眾多政府管理部門，包括商務(wù)、發(fā)改,、稅務(wù),、工商、金融,、外管,、海關(guān)、商檢等,。近年來,，按照國家的總體改革部署和促進外貿(mào)發(fā)展工作要求，各有關(guān)部門都采取了相應(yīng)措施來協(xié)同推進貿(mào)易便利化,，取得了一定成效,。但毋庸諱言，在各個貿(mào)易環(huán)節(jié)仍然存在一些問題需要改進,，包括貿(mào)易管制,、通關(guān)、出入境檢驗檢疫等,。
根據(jù)《商檢法》,，我國對于出入境貨物實行必要的檢驗檢疫，由主管部門制定必須進行檢驗的進出口商品目錄并加以實施,。目前,，我國列入進出口法檢目錄的商品共有8913種，占全部進出口商品種類的一半左右,，占進出口貿(mào)易批次和金額的60%左右,。據(jù)測算，我國企業(yè)每年支付商檢費超過300億元,，大大增加了成本,，降低了貿(mào)易效率，削弱了出口競爭力,，每年減少出口約400億—600億美元,。2012年，面對嚴峻的外貿(mào)形勢,，為促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,，國務(wù)院明確提出要提高貿(mào)易便利化水平，調(diào)減法定檢驗檢疫目錄,，并取消了第四季度的法檢收費，2013年減半征收,。此外,，在進出口貿(mào)易管制、結(jié)售匯、融資,、通關(guān),、退稅等方面，貿(mào)易便利化也還有很大空間,。
本質(zhì)上說來,，貿(mào)易便利化符合我國市場化改革的大方向，與目前我國正在推行的政府職能轉(zhuǎn)變,、削減行政審批權(quán)高度吻合,，是政府管理體制改革的目標之一。本屆政府承諾取消600多項行政審批,，其中相當一部分都會在某種程度上利于貿(mào)易便利化,。可以預(yù)期,，若能借此契機大力推進貿(mào)易便利化,，則我國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境會有質(zhì)的變化，對外貿(mào)易水平提升將會擁有良好的制度保證,。
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