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2013年,，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額很可能突破4.1萬(wàn)億美元，成為全球第一大對(duì)外貿(mào)易國(guó),。但與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不太合理,、產(chǎn)品層次和附加值相對(duì)較低等問(wèn)題依然存在,，有待著力解決。
在我國(guó)外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)化程度日益加深,、企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制基本建立的情況下,，制度層面的問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)外貿(mào)水平提高的根本所在，而其中,，貿(mào)易便利化更是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。
所謂貿(mào)易便利化，即簡(jiǎn)化,、協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易程序,，消除不合理的行政障礙，減少交易過(guò)程的復(fù)雜性,，降低交易成本,，推動(dòng)貨物和服務(wù)更好地跨境流通�,？v觀改革開放以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展歷程,，我們可以清晰看出，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展依賴于貿(mào)易便利化進(jìn)程,，也即政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式改革的過(guò)程,。
改革開放以后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展擁有了廣闊空間,，被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壓抑的活力和創(chuàng)造力開始迸發(fā)出來(lái),，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力初步顯現(xiàn)。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的持續(xù)擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的變化,，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段,。一方面，我國(guó)生產(chǎn)制造能力強(qiáng)大,，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,，又有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)就業(yè)壓力,，在內(nèi)需帶動(dòng)為主的發(fā)展戰(zhàn)略下，外部市場(chǎng)仍然不可或缺,，必須繼續(xù)對(duì)出口予以高度重視,；另一方面，如何使對(duì)外貿(mào)易更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利益最大化,，已是當(dāng)務(wù)之急。
正如我國(guó)其他領(lǐng)域一樣,，改革是最大紅利,，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提高外貿(mào)發(fā)展水平的關(guān)鍵,，是通過(guò)改革進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化,，改善、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,，釋放規(guī)模擴(kuò)張,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的正能量,。政府的工作重點(diǎn),，不是空言要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新,、打造品牌,，而是致力于創(chuàng)造好的制度環(huán)境。目前來(lái)看,，我國(guó)推進(jìn)貿(mào)易便利化涉及眾多政府管理部門,，包括商務(wù)、發(fā)改,、稅務(wù),、工商、金融,、外管,、海關(guān)、商檢等,。近年來(lái),，按照國(guó)家的總體改革部署和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展工作要求，各有關(guān)部門都采取了相應(yīng)措施來(lái)協(xié)同推進(jìn)貿(mào)易便利化,，取得了一定成效,。但毋庸諱言，在各個(gè)貿(mào)易環(huán)節(jié)仍然存在一些問(wèn)題需要改進(jìn),，包括貿(mào)易管制,、通關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等。
根據(jù)《商檢法》,，我國(guó)對(duì)于出入境貨物實(shí)行必要的檢驗(yàn)檢疫,，由主管部門制定必須進(jìn)行檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄并加以實(shí)施。目前,，我國(guó)列入進(jìn)出口法檢目錄的商品共有8913種,，占全部進(jìn)出口商品種類的一半左右，占進(jìn)出口貿(mào)易批次和金額的60%左右,。據(jù)測(cè)算,，我國(guó)企業(yè)每年支付商檢費(fèi)超過(guò)300億元，大大增加了成本,，降低了貿(mào)易效率,，削弱了出口競(jìng)爭(zhēng)力，每年減少出口約400億—600億美元,。2012年，面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì),，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),，國(guó)務(wù)院明確提出要提高貿(mào)易便利化水平，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄,，并取消了第四季度的法檢收費(fèi),，2013年減半征收。此外,，在進(jìn)出口貿(mào)易管制,、結(jié)售匯、融資,、通關(guān),、退稅等方面，貿(mào)易便利化也還有很大空間,。
本質(zhì)上說(shuō)來(lái),，貿(mào)易便利化符合我國(guó)市場(chǎng)化改革的大方向,，與目前我國(guó)正在推行的政府職能轉(zhuǎn)變,、削減行政審批權(quán)高度吻合,，是政府管理體制改革的目標(biāo)之一,。本屆政府承諾取消600多項(xiàng)行政審批，其中相當(dāng)一部分都會(huì)在某種程度上利于貿(mào)易便利化,�,？梢灶A(yù)期,，若能借此契機(jī)大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，則我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境會(huì)有質(zhì)的變化,，對(duì)外貿(mào)易水平提升將會(huì)擁有良好的制度保證,。
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