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優(yōu)先股制度有助于解決一股獨大
2013-06-20   作者:熊錦秋  來源:證券時報
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  最近,有專家認(rèn)為優(yōu)先股無法解決存量股份問題,筆者對此難以認(rèn)同,。比如裘國根先生提出一個觀點,,認(rèn)為上市國企控股股東持股比例很高,即便將相當(dāng)部分普通股轉(zhuǎn)為優(yōu)先股,,也難解決國有股一股獨大問題,。比如,,中國石油集團持有中石油86%股份,,即使將70%股份轉(zhuǎn)為優(yōu)先股,,中石油集團仍擁有16%具有投票權(quán)的普通股,而其它股東僅占14%投票權(quán),,中石油集團依然絕對控股,。筆者認(rèn)為,像中石油這種股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司在A股市場并不多見,,以中石油個例來論整個市場,,有以偏概全之嫌。
  從理論上講,,像中石油這種A股公眾股比例極少的公司,,本來就不應(yīng)該擁有A股上市資格。當(dāng)初中石油向A股面向公眾發(fā)行40億股,,僅占總股本的2%多點,,這并不符合“公司股本總額超過人民幣四億元的,公開發(fā)行股份的比例為百分之十以上”的精神實質(zhì),。因為目前在統(tǒng)計“公開發(fā)行股份的比例”時,,是把A股與H股一起合并計算,由于中石油在發(fā)行A股之前,,已經(jīng)發(fā)行200多億股的H股(占總股本1830億股10%以上),,所以,A股市場將其公眾股比例視為超過10%,。但是,,H股市場的公眾性并不等于A股市場的公眾性,如此合并計算,,將來如果中國石油集團繼續(xù)增持,,即使A股只剩下一股公眾股,也可保留上市資格,,但這樣的上市沒有什么意義,,會是一個荒誕可笑的局面。
  上市公司又稱之為公眾公司,,缺乏公眾性的公司根本就不宜保留上市資格,。如果中石油10%以上的股票由A股公眾投資者持有,加上H股公眾股,,兩個市場的社會公眾股比例合計將超過20%,,假如中國石油集團將其70%持股轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,如此形成的股權(quán)結(jié)構(gòu),,怎么會對公司治理不產(chǎn)生巨大影響呢,?
  裘先生的第二個觀點是,,大股東所持普通股轉(zhuǎn)為優(yōu)先股,只會擠占中小普通股股東的分紅權(quán),。比如,,目前A股總市值22.8萬億,其中國有控股股東占比38%,,若其中一半(即19%)的持股轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股(轉(zhuǎn)股條件為5%以上股息率),那么優(yōu)先股將至少獲得2175億元股息,,接近2012年A股公司支付的4365億元股息的50%,。筆者認(rèn)為,這其中的論據(jù)和邏輯都存在問題,。
  首先,,2012年1777家公司有派息計劃,總派現(xiàn)金額6297.82億元,,這與裘先生的數(shù)據(jù)有出入,。其次,上市公司各不相同,,怎么能夠按5%去統(tǒng)一估算優(yōu)先股的股息,?對于一些虧損股,讓國有股轉(zhuǎn)化為5%年息的優(yōu)先股,,其它股東能答應(yīng)嗎,?而對于一些凈資產(chǎn)收益率達(dá)20%以上的銀行股,國有股東又怎會答應(yīng)5%的優(yōu)先股股息率,?一句話,,國有股轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,必須是公平的方案,,這樣的方案才能最終獲得其它股東同意,,這里面本身就有一個利益平衡機制,只要機制設(shè)置得當(dāng),,不會出現(xiàn)裘先生所擔(dān)心的情況,。
  而孫立堅先生認(rèn)為,將大股東股權(quán)轉(zhuǎn)成優(yōu)先股等說法都是異想天開,,大股東為何要放棄決策權(quán)呢,?大家都平分股份,沒有一個有絕對決定權(quán)的股東站出來,,對于企業(yè)的發(fā)展是不利的,。實踐證明,萬科等作為股權(quán)分散上市公司,,其治理水平要比一股獨大公司要高,。上市公司并非就得有一個說了算的大股東存在,,美國上市公司股權(quán)高度分散,很多都不存在控股股東,,治理水平不也比A股高嗎,?
  筆者認(rèn)為,對于國有股一股獨大上市公司,,完全可以通過行政推動將國有股轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,。國有股轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,可以減少國有股東或內(nèi)部人對公司日常經(jīng)營的干預(yù),,上市公司治理水平將得以提升,,這不僅可以從理論上得到驗證,而且將來同樣可以經(jīng)受實踐的考驗,。在2008年全球金融危機期間,,優(yōu)先股成為美國政府實施金融救援計劃的主要金融工具,政府既能獲得豐厚的優(yōu)先股股息,,又不干涉公司的內(nèi)部經(jīng)營,,優(yōu)先股制度優(yōu)越性早已被成熟市場所證明。認(rèn)為優(yōu)先股無法解決存量股份問題的觀點,,未免有點過于武斷,。筆者認(rèn)為,找?guī)准夜鞠刃性圏c,,看看效果如何,,未嘗不可。
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