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鋼鐵行業(yè)亂象之源
2013-06-18   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  去年5月,湛江市長動(dòng)情親吻寶鋼湛江項(xiàng)目批文的照片依然讓人印象深刻,這位市長大概沒料到該項(xiàng)目不死不活的現(xiàn)狀,。
  據(jù)報(bào)道,寶鋼湛江項(xiàng)目開工一年仍在打樁,,如果鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)低迷,建成投產(chǎn)之日就是虧損之日,,那還不如降低速度減少損失,,寶鋼就會(huì)繼續(xù)——打樁�,!�
  寶鋼湛江項(xiàng)目與首鋼曹妃甸項(xiàng)目均受到強(qiáng)烈質(zhì)疑,,如此巨大的重點(diǎn)投資項(xiàng)目,,竟然與經(jīng)濟(jì)周期為敵,。事實(shí)上,兩個(gè)項(xiàng)目審批通過之時(shí),,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,,周期性行業(yè)一跌再跌,重化工項(xiàng)目日子難過,。項(xiàng)目生不逢時(shí),。中國重化工業(yè)布局基本完成,而各地為了政績還在大干快上,,未來產(chǎn)能過剩將急劇惡化,,湛江與防城港項(xiàng)目會(huì)陷入血腥爭奪�,! �
  湛江鋼鐵基地規(guī)劃項(xiàng)目肇始于1978年冶金部在廣東省的布點(diǎn)規(guī)劃,。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的周期長達(dá)30年以上,三十年,,黃花菜都涼了,,這不是科學(xué)規(guī)劃,,是白日夢(mèng)。規(guī)劃的理由很充分,,湛江離鐵礦石產(chǎn)地近,,有優(yōu)質(zhì)港口,還有南方以及東南亞廣闊的市場(chǎng),,這些理由可以照模照樣搬到武鋼的防城港項(xiàng)目上,。結(jié)果就是,南方市場(chǎng)惡性價(jià)格競(jìng)爭氣氛彌漫,,中國幾大項(xiàng)目一上馬,,東南亞市場(chǎng)價(jià)格立馬下跌一大截�,!�
  政府規(guī)劃有政府規(guī)劃的邏輯,,市場(chǎng)有市場(chǎng)的邏輯,只能選擇其一而不能兩者兼得,�,!�
  嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩說明政府規(guī)劃毫無章法,同一區(qū)域兩大鋼企惡性競(jìng)爭,,說明審批者未能盡責(zé),。如果在政府規(guī)劃力極強(qiáng)的德國,有可能湛江已經(jīng)成為鋼城,,與上海,、河北形成三足鼎立之勢(shì),其他項(xiàng)目根本沒有上馬的可能,,以捍衛(wèi)價(jià)格保護(hù)環(huán)境,。 
  南方的鋼鐵產(chǎn)能沒有大規(guī)模上馬,,北方已經(jīng)形成鋼鐵集散地,,市場(chǎng)邏輯大顯神威,沿著江蘇,、河北的海岸線,,大大小小的鋼鐵企業(yè)大規(guī)模上馬,不僅形成了過剩的產(chǎn)能,,還形成了游擊隊(duì)式的剽悍作風(fēng),。這些鋼企才不管什么結(jié)構(gòu)調(diào)整,線材還是板材,,什么賺錢生產(chǎn)什么,,事實(shí)常常證明他們的正確——大規(guī)模基建支撐了背后的粗鋼產(chǎn)業(yè),我國的高端鋼材往往競(jìng)爭不過國外產(chǎn)品,,而現(xiàn)在,,高端鋼材也隨著低端鋼材一起過剩了�,!�
  如果信奉市場(chǎng)的邏輯,,就請(qǐng)尊重企業(yè)主體的意志。
  鋼鐵需要淡水,、便利而廉價(jià)的運(yùn)輸,,以及半徑輻射內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)鏈。河北等地建立鋼鐵中心,,并不是個(gè)糟糕的選擇,。 
  隨著河北鋼鐵企業(yè)的興盛,,配套的貿(mào)易,、海洋鐵路貨運(yùn)以及保險(xiǎn)、鐵礦石外匯衍生品等金融產(chǎn)品自然會(huì)隨著市場(chǎng)的要求誕生,,當(dāng)?shù)氐匿撹F產(chǎn)業(yè)成本就會(huì)大大降低,。這與浙江永康五金、義烏的小商品市場(chǎng),,是一樣的道理,,義烏前不靠海后不靠大都市,照樣成為全球聞名的小商品中心,,這就是市場(chǎng)的力量,。 
  尊重市場(chǎng)而后建立公平的游戲規(guī)則,,政府希望減少污染希望減少產(chǎn)能,,好辦,建立先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,將粗放的企業(yè)驅(qū)逐出市場(chǎng),;建立排放標(biāo)準(zhǔn)而后嚴(yán)格執(zhí)行,使不達(dá)標(biāo)的企業(yè)知難而退,。如此一來,市場(chǎng)就會(huì)通過兼并重組的方式,,以最低的社會(huì)成本達(dá)到減少過剩產(chǎn)能的目標(biāo),。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)并非對(duì)中小企業(yè)的歧視,而是對(duì)所有企業(yè)一視同仁的公平,,更重要的是,,形成明確的預(yù)期,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)請(qǐng)走路�,!�
  糟糕的情況是,,選擇了政府規(guī)劃至上的審批路徑,卻依然出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,,出現(xiàn)了可怕的污染,,甚至同為大型央企互相惡性競(jìng)爭;另一種糟糕的情況是,,選擇了市場(chǎng)路徑卻不執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,任由市場(chǎng)野蠻生長,把貪腐當(dāng)作潤滑油,。比這兩種更糟糕的情況是,,采用審批手段,卻聲稱由市場(chǎng)主導(dǎo),;市場(chǎng)野蠻生長到一定程度略有秩序時(shí),,找出任何一個(gè)借口鏟除市場(chǎng)�,!�
  鋼鐵行業(yè)的亂象源于此,。 
  有例為證,。河北鋼鐵業(yè)的并購重組在政府主導(dǎo)下成為一場(chǎng)鬧劇,,不僅產(chǎn)能未解決,結(jié)構(gòu)未調(diào)整,,低效企業(yè)還堂而皇之地?cái)D占了高效企業(yè)的地盤,,如果這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整下去,不出數(shù)年,,中國鋼鐵業(yè)將被調(diào)整至死,。 
  最近摒棄企業(yè)所有制之分,,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)給予鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)生證,,走出了正確的一步。希望更進(jìn)一步,,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),,而后推廣到中國所有的行業(yè)之中。

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