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近日,，有一著名投資人稱，“在北京有五六千個手里有300套房的房東,，這在中國任何房地產(chǎn)市場調(diào)研報告中都找不到”,。他這番言論立即在網(wǎng)絡(luò)上引起關(guān)注，輿論質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實性,。至于北京有多少房屋空置,，去年北京市公安局人口管理總隊曾進行過調(diào)查。調(diào)查報告稱,，北京全市房屋總量1320.5萬套,，標(biāo)注出租房屋139萬戶，核對空置房屋381.2萬戶,。這一數(shù)據(jù)引起市場震驚的同時,，更多的是懷疑，市場并不認(rèn)同北京有如此多的空置住房,，大家懷疑這項調(diào)查可能濫用了“空置房”這一概念,。調(diào)查人員解釋，對閑置住房的判斷標(biāo)準(zhǔn)是辦理入住手續(xù)后一直無人居住,，或最近連續(xù)半年無人居住,。雖然其中可能有一些特殊情況(出差等)造成誤差，但足以說明北京的房屋空置率比較高,，比例高達(dá)28.9%,。事實上，雖然舊房很難判斷其空置率,，但近幾年新建樓盤卻可以通過中介大體了解,，一般而言，新建樓盤的投資率大都高于1/3,。（《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》6月17日）
空置房有多少,，空置率有多高？近年來,，這個關(guān)鍵性的房地產(chǎn)市場指標(biāo),，成了說不清、道不明的謎團,。此前,，住建部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長趙路興曾表示，在我國進行住房“空置率”的調(diào)查并不難,，只需要在全國重點城市,、針對不同檔次的樓盤進行抽樣調(diào)查，就可以得出結(jié)果,，只是需要投入一筆錢而已,。他同時也提醒：空置率太高當(dāng)然不正常,，說明投資和投機過多，但影響房價的因素很多,，投資或投機行為與高房價沒有直接關(guān)系,。
但在當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)控關(guān)鍵時期，空置率成為樓市調(diào)控必不可少的參考數(shù)據(jù),。假如任憑住房大量空置,，且空置率數(shù)字成為無人知曉的謎，就會制造出剛性需求持續(xù)強勁的假象,。而在民間游資缺乏其他投資渠道,、房價只漲不跌的預(yù)期下，投資和投機性的房地產(chǎn)需求,，幾乎是無止境的,。如果放任房子變成投資品，就會出現(xiàn)開發(fā)商囤房抬價,、投機者購房待漲的局面,。
住房空置率是衡量樓市供求關(guān)系和投機程度的重要指標(biāo)。從某種意義上看,，空置率數(shù)據(jù)比房價本身更應(yīng)受到重視,。目前，房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性變化,，能否摸清不斷變動的房地產(chǎn)市場的“家底”并保持相關(guān)信息的公開和權(quán)威,，關(guān)系著房地產(chǎn)調(diào)控政策的制定和執(zhí)行效應(yīng)。2011年,，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海在全國兩會上就提出房產(chǎn)空置稅征收建議,，一是對開發(fā)商征收的增量空置稅,。對竣工驗收后開始銷售的商品房，超出30%的空置部分應(yīng)征收空置稅,。二是對擁有多套房屋居民征收的存量空置稅,。存量住房可仿照一些國家通過水、電,、氣,、暖的使用情況來判斷，如平均實際使用量為應(yīng)用量的1/4,、1/5,，即可認(rèn)定為空置房。
事實上,，靠稅收調(diào)控空置率的高低對房地產(chǎn)市場健康發(fā)展具有重大意義：如果在空置率高的情況下價格上漲,，證明樓市處于炒作中，就應(yīng)該增加炒作成本；而如果在空置率低的情況下價格上漲,，則應(yīng)該增加供應(yīng),。假如基礎(chǔ)性信息缺失或失真，調(diào)控政策的“精確性”就會受到影響,。只有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,，才能制定科學(xué)有效的政策，把多數(shù)投資投機性空置房趕進市場,，激活閑置的資源,，再加上大批保障性住房的供給，房價才有可能真正理性回歸,。
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