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美歐自貿(mào)談判“兩道坎”
2013-06-17   作者:陸振華(布魯塞爾)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  盡管體量龐大的美歐自由貿(mào)易談判預(yù)計(jì)于下月正式開始,,但是現(xiàn)在遭遇了可能阻止其順利展開的兩大威脅:一是法國(guó)誓將文化,、電影產(chǎn)業(yè)排除在外,,二是作為突然出現(xiàn)的新障礙,名為“棱鏡”的美國(guó)數(shù)據(jù)監(jiān)控項(xiàng)目涉嫌侵害歐洲公民的隱私和歐洲嚴(yán)格的信息保護(hù)規(guī)則,。
  有趣的是,這兩大威脅也得以在同一天打響“遭遇戰(zhàn)”,。6月14日,,歐盟成員國(guó)外交部長(zhǎng)和貿(mào)易部長(zhǎng)在盧森堡開會(huì),主要議程即是正式授權(quán)歐盟委員會(huì)代表成員國(guó)與美國(guó)開始自由貿(mào)易談判,;同一天,,美歐司法部長(zhǎng)會(huì)議在愛爾蘭首都都柏林舉行,歐盟要求美國(guó)就“棱鏡”項(xiàng)目做出解釋,。
  法國(guó)威脅稱,,若不按其要求,將音樂(lè)和電影等文化產(chǎn)業(yè)排除在外,,就會(huì)阻礙歐美貿(mào)易談判,。英國(guó)希望在本月召開的八國(guó)集團(tuán)(G8)北愛爾蘭峰會(huì)上啟動(dòng)歐美貿(mào)易談判,。
  但法國(guó)發(fā)起了一場(chǎng)猛烈的運(yùn)動(dòng)來(lái)捍衛(wèi)“文化例外”原則——這是一種國(guó)際認(rèn)可的體系,允許各國(guó)使用補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠和配額來(lái)保護(hù)本國(guó)電影,、電視和音樂(lè)產(chǎn)業(yè)不被主要來(lái)自美國(guó)的英語(yǔ)產(chǎn)品淹沒。
  《金融時(shí)報(bào)》分析說(shuō),,就歐美貿(mào)易談判而言,,英國(guó)和歐盟委員會(huì)希望歐洲在談判初期將盡可能多的產(chǎn)業(yè)(包括視聽產(chǎn)品行業(yè))擺上談判桌,同時(shí)保留在談判末期保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的可能性,。然而,,法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德將保留“文化例外”列為同意談判的“紅線”。
  而為了爭(zhēng)取法國(guó)的支持,,歐盟貿(mào)易專員卡洛爾?德古赫特(Karel De Gucht)將賦予法國(guó)對(duì)任何影響法國(guó)電影,、電視、音樂(lè)的提議提出異議的權(quán)利,。實(shí)際上,,由于在農(nóng)業(yè)問(wèn)題、文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題和共同監(jiān)管問(wèn)題上存在的廣泛分歧,,美歐自貿(mào)談判的前景,,并不被看好。
  現(xiàn)在,,當(dāng)“棱鏡”把歐洲公民的隱私也折射出來(lái)的時(shí)候,,歐洲政客正在要求美國(guó)給出一個(gè)解釋。歐盟委員會(huì)司法委員芮�,。╒iviane Reding)給美國(guó)首席檢察官赫爾德(Eric Holder)寫信說(shuō),,“棱鏡”計(jì)劃可能阻礙美歐在數(shù)據(jù)共享上的合作,并且要求給出一個(gè)詳細(xì)的解釋,。
  “我對(duì)媒體報(bào)道的事情非常關(guān)心——?dú)W洲公民使用美國(guó)主要在線服務(wù)商的數(shù)據(jù),,正被美國(guó)當(dāng)局在大范圍中獲取和處理�,!避嵌≌f(shuō),,這可能對(duì)歐洲公民的基本人權(quán)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。芮丁威脅說(shuō),,如果在6月14日歐盟和美國(guó)的司法部長(zhǎng)們開會(huì)之時(shí),,還得不到明確答復(fù),那么可能會(huì)對(duì)即將展開的美歐自貿(mào)談判帶來(lái)負(fù)面影響,。
  歐洲議會(huì)也開始開火,。奧地利籍資深議員、社會(huì)和民主黨集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人斯沃博達(dá)(Hannes Swoboda)說(shuō),,現(xiàn)在數(shù)據(jù)保護(hù)已經(jīng)占據(jù)了美歐自貿(mào)議程,�,!斑@個(gè)問(wèn)題對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵,。除非美國(guó)方面有明確的防護(hù)措施,,以確保歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)原則得到尊重,,不然反對(duì)自貿(mào)協(xié)議的聲音會(huì)越來(lái)越大,�,!�
  在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)上,美國(guó)公司一直在施壓減少限制,。而歐洲對(duì)此施以嚴(yán)格的控制,,包括哪些數(shù)據(jù)類型可以被收集,數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的時(shí)間長(zhǎng)度,,以及數(shù)據(jù)的用途等方面都有規(guī)定,。
  雖然針對(duì)是否應(yīng)該在自貿(mào)協(xié)議中談判數(shù)據(jù)保護(hù)存在不同意見,但是這恰恰表明雙方在信息通信產(chǎn)業(yè)上分歧頗多,。6月14日,就在歐盟將結(jié)束對(duì)谷歌搜索的反壟斷調(diào)查時(shí),,歐盟又將調(diào)查涉嫌用反競(jìng)爭(zhēng)手段獲取市場(chǎng)份額的谷歌安卓系統(tǒng),。對(duì)美歐來(lái)說(shuō),,這都是一個(gè)異常焦慮的周五,。
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