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統(tǒng)計(jì)造假離不開“數(shù)字出官”的潛規(guī)則,，也與統(tǒng)計(jì)造假問責(zé)乏力直接相關(guān),。
國家統(tǒng)計(jì)局14日在其官方網(wǎng)站曝光廣東省中山市橫欄鎮(zhèn)在工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。經(jīng)核查當(dāng)?shù)?1家工業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn),，經(jīng)科局編報(bào)2012年年報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值85.1億元,，初步核實(shí)為22.2億元,，虛報(bào)62.9億元。
這數(shù)據(jù)攔腰砍一半,，還能繼續(xù)再腰斬一截,，可見當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)造假、吹牛不是一般的厲害,。
國家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)之后,，橫欄鎮(zhèn)表示要堅(jiān)決整改。顯然,，對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，還需要依法啟動處分,、問責(zé)機(jī)制,。
廣東中山橫欄鎮(zhèn)的弄虛作假非常要命,。近年來，國家統(tǒng)計(jì)局啟動了工業(yè)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),，希望借此掌握各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一手材料和數(shù)據(jù),。此舉有望擺脫地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問題的困擾，但若聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)作假,，必然會影響統(tǒng)計(jì)部門乃至中央對真實(shí)中國經(jīng)濟(jì)狀況的判斷,，為害甚大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真可以說是一個(gè)頑疾,。這離不開“數(shù)字出官”的潛規(guī)則,，當(dāng)然，也與統(tǒng)計(jì)造假問責(zé)乏力直接相關(guān),。其一方面是地方對統(tǒng)計(jì)造假問責(zé)執(zhí)行不力,，一方面則是統(tǒng)計(jì)造假問責(zé)法規(guī)本身偏軟。
從去年3月開始,，國家統(tǒng)計(jì)局就掀起一陣“統(tǒng)計(jì)打假”風(fēng)暴,，連續(xù)通報(bào)重慶永川區(qū)、山西河津市,、甘肅玉門市,、福建建甌市等四個(gè)地方公然干擾企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)的事件。但是,，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)造假問責(zé),，則似乎雷聲大雨點(diǎn)小。當(dāng)時(shí),，山西河津市統(tǒng)計(jì)局長應(yīng)聲落馬,，被免除局長職務(wù)。
此后,，其他地方的問責(zé)就鮮有耳聞了,。河津市統(tǒng)計(jì)局長因?yàn)樵旒俾漶R，一個(gè)直接原因或許就是,，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問題觸及了國家統(tǒng)計(jì)部門的底線,。至于地方上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，這些年來,，也很少聽說過什么問責(zé),。
打擊統(tǒng)計(jì)造假，除公布典型案例和問責(zé)之外,，有關(guān)方面也應(yīng)該改變有關(guān)問責(zé)法規(guī)太過“溫柔”的問題,。
關(guān)于統(tǒng)計(jì)造假問責(zé)，有《統(tǒng)計(jì)法》,、《公務(wù)員處分條例》等法規(guī),，2009年還專門出臺了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,。根據(jù)這些法規(guī)，對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé),，可以給與警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給與降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給與開除處分,。
統(tǒng)計(jì)造假面對的最高處罰也就是行政處分,，而且，連開除處分都很少見到,。這樣的違法成本實(shí)在太低,，因而，也就難以形成有效的制約,。
如果考慮到,，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)是統(tǒng)計(jì)部門的法定職責(zé)，那么,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假,，就和其他行政部門的弄虛作假不一樣。統(tǒng)計(jì)造假性質(zhì)嚴(yán)重的,，是否涉嫌瀆職犯罪,，是否應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)介入？這些問題均值得考慮,。
提高對數(shù)目字的管理,，必須要提高執(zhí)法力度，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后的法律責(zé)任,，更加清晰地呈現(xiàn)在社會公眾面前,。
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