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6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動,，邁出了鐵路由計劃走向市場的關鍵一步。
自今年3月中國鐵路總公司成立以來,，中國鐵路去向何處,，備受關注。鐵路貨運改革被選為鐵路運輸整體改革的突破口,，可謂選對路,。
補足物流短板呼喚鐵路貨運改革,。我國物流成本,、運輸成本分別約占GDP的18%、9%,，高出發(fā)達國家一倍,。盡管鐵路擁有大運量、低運價,、全天候的競爭優(yōu)勢,，但全社會每天申請鐵路車皮的滿足率還不足一半，導致了“汽車長途拉煤”等運輸怪象,，還造成了擁堵,、污染、安全事故等其他社會問題,。
破解效益難題也需要鐵路貨運改革,。長期以來，鐵路收入都是“以貨補客”,。然而,，近些年來，盡管營業(yè)里程逐年增長,、裝備水平大幅提高,，鐵路在大交通中的市場份額卻不升反降。2012年,，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量在全社會貨運周轉(zhuǎn)量中的比重已從1991年的39.2%下降到16.8%,；鐵路運輸收入增長率從2011年的12.14%驟降到5.42%；運輸成本則同比增長16.98%,。無論是市場的痛失,，還是效益下滑，均與其運輸組織與市場需求脫節(jié)息息相關,。
通過深化貨運改革,，讓“鐵老大”建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，追回市場“老大”的地位,，這不僅選對了路,，還踩準了點。近些年新建鐵路逐步成網(wǎng)，既有鐵路電氣化率逐年提升,，鐵路整體運力大幅增加,，為實施貨運改革、敞開收貨提供了基礎,。此外,，目前社會物流需求略有減弱，特別是煤炭,、鐵礦石等大宗商品運輸需求疲軟,，也為鐵路運力騰出一定空間，從客觀上降低了改革推行的難度,。
然而,，鐵路貨運改革不僅是鐵路走向市場的關鍵一步，更是艱難的一步,。鐵路貨運長期存在手續(xù)繁雜,、組織脫節(jié)、收費混亂和運力分配不夠透明等問題,，涉及機構多,、人員雜，成了一本算不清,、改不動的爛賬,。讓習慣了冷臉子、批條子的“鐵老大”,，轉(zhuǎn)型為熱心腸,、跑腿忙的“店小二”，讓裝進私人口袋的公家利益回流,，實非易事,。也因此，改變“車皮難求”,，不僅是運力挖潛的問題,，更是觸及既有利益格局的命題。不僅需要堅不可摧的改革決心,，更需要攻城拔寨,、雷厲風行的改革手段，需要改革機構設置,、再造工作流程,、創(chuàng)新考核機制等一系列內(nèi)部大手術。
值得肯定的是,，與鐵路貨運改革方案相配套的機構改革,、資源整合,、人員轉(zhuǎn)崗，已在全國各個鐵路局推行,，反響良好,，說明這第一步邁得不錯。然而,，與其他改革一樣,，鐵路改革不會一帆風順，更難一蹴而就,。在推進改革,、贏得市場的同時，防止內(nèi)部惡性競爭,，防范運輸安全事故,，既是鐵路應汲取的歷史教訓，也是新一輪改革路上的重大考驗,。
愿中國鐵路知難而上，迎難而進,，勇當新一輪改革的火車頭,。
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