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鋪攤子,，搶上馬,，相較于2010年，地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重,。
近日審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告顯示,，2012年有9個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%,，最高的達(dá)188.95%，如果加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù),，債務(wù)率最高的達(dá)219.57%,。有13個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的償債率超過20%,，最高的達(dá)60.15%。
然而,，值得注意的是,，超過半數(shù)地方政府指望賣地還錢，在36個(gè)地區(qū)中,，有4個(gè)省,、17個(gè)省會(huì)城市承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額7746.97億元，占這些地區(qū)債務(wù)余額的54.64%,。
另據(jù)報(bào)道,，某市市長就4萬億地方債問題給出了擲地有聲的答案，賣地解決,。
當(dāng)前,，中國各地方政府的發(fā)展模式就是，這邊通過借債進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，而那邊，則通過賣地取得財(cái)政收入作為還債來源,�,！百u地還債”已經(jīng)成為常態(tài)。
這樣的發(fā)展模式,，關(guān)鍵就是要房價(jià)節(jié)節(jié)攀升,，房地產(chǎn)市場(chǎng)“興旺繁榮”，才能推動(dòng)土地市場(chǎng)持續(xù)走熱,。大部分地方政府對(duì)于土地市場(chǎng)仍抱樂觀預(yù)期,。
不過，在“國五條”及細(xì)則的調(diào)控下,，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度大減,，土地財(cái)政也難以為繼。
國家統(tǒng)計(jì)局6月9日公布的數(shù)據(jù)顯示,，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)進(jìn)一步下滑至97.26點(diǎn),，比上月回落0.09點(diǎn)。數(shù)據(jù)還顯示,，今年1-5月份,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積11756萬平方米，同比下降13.1%,，降幅比1-4月份擴(kuò)大4.5個(gè)百分點(diǎn),。
地方政府應(yīng)該放棄通過賣地解決債務(wù)的希望。不過,，如果離開土地財(cái)政,，地方政府依靠什么償還債務(wù),？
財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)此前表示，除財(cái)政收入外,，中國地方政府擁有固定資產(chǎn),、土地、自然資源等變現(xiàn)資產(chǎn)比較多,，可通過變現(xiàn)增強(qiáng)償債能力,。有專家建議，地方政府可以出售其所掌握的其他營利性地方國有資產(chǎn)來償債,。
有分析顯示,，不考慮土地出讓金，地方國有企業(yè)資產(chǎn)近20萬億元,。僅僅將地方國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，就足以清償?shù)胤絺鶆?wù)。
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