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前些日子,，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的地方債務(wù)審計(jì)結(jié)果公告顯示,，36個(gè)地區(qū)2012年底債務(wù)余額共計(jì)3.85萬(wàn)億元，比2010年增加4409.81億元,，增長(zhǎng)了12.94%,。為此，人民日?qǐng)?bào)撰文批評(píng)地方政府近4萬(wàn)億的債務(wù)是只鋪攤子不管還,，虱子多了不怕咬,。
然而，對(duì)于舉債市長(zhǎng)們卻有自己的小算盤,。據(jù)媒體報(bào)道,，中西部某市市長(zhǎng)的說(shuō)法就挺有代表性：“拿我們重點(diǎn)建設(shè)的城市新區(qū)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在那里的地賣50萬(wàn)一畝,，但整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施上去了,，價(jià)格就是1000萬(wàn)一畝。給我五年時(shí)間,，那邊配套跟城區(qū)一樣成熟,，我投幾百億下去，1000個(gè)億回來(lái)了,�,！边@位市長(zhǎng)對(duì)還債很有信心，表示只要城市有發(fā)展空間就不怕,，而如果發(fā)展已經(jīng)很充分,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣低速，那舉太多的債可能就有問(wèn)題,。
市長(zhǎng)的豪言很有誘惑,，但誘惑的豪言往往有意省略了邏輯、細(xì)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),。簡(jiǎn)單粗暴的口號(hào)和承諾,，往往經(jīng)不起時(shí)間的推敲。但當(dāng)時(shí)間要找這口號(hào)和承諾算賬時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)說(shuō)出這口號(hào)和承諾的市長(zhǎng)要么翻臉不認(rèn)人,，要么已經(jīng)拍屁股走人了。
首先,，幾百億投進(jìn)去,，1000個(gè)億回來(lái)了，仿佛已是一件篤定的事情,，沒(méi)有任何算不到的變量,，沒(méi)有任何橫生枝節(jié)和功虧一簣,，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)和意外，跟上帝一樣,，說(shuō)要有光,，光就來(lái)了,。這顯然是不可能的,。修好了路搭好了橋，招商引資就一定水到渠成嗎,？空城建起來(lái)之后，住得起高檔樓房的人們就會(huì)一夜之間從地底冒出來(lái)嗎,？市場(chǎng)是有自己性格的，市場(chǎng)不是木偶,，市長(zhǎng)怎么擺,，它就怎么動(dòng)。一旦這場(chǎng)市長(zhǎng)的豪賭失敗,，市場(chǎng)的報(bào)復(fù)將是無(wú)情的,，或是爛尾樓,，或是鬼城空城,。
其次,，土地財(cái)政和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)雖然是過(guò)去十多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,，但是其竭澤而漁、飲鴆止渴的負(fù)面效用也日益凸顯,，不僅是光靠拉升土地價(jià)格的增長(zhǎng)模式無(wú)法解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，而且伴隨著土地征用拆遷過(guò)程中的官民糾紛層出不窮,，這種增長(zhǎng)不可避免地內(nèi)含著沖突,，誰(shuí)也不知道這個(gè)沖突會(huì)不會(huì)失控,。
更何況,，市長(zhǎng)的小算盤背后,，是對(duì)被拆遷居民土地和住房的算計(jì)，其不怕負(fù)債,、有利可圖的背后,，不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所帶來(lái)的土地溢價(jià),，同時(shí)也少不了對(duì)被拆遷戶利益的剪刀差,。這樣的發(fā)展是市長(zhǎng)的中國(guó)夢(mèng),，恐怕不是市民的中國(guó)夢(mèng),。
最后，一個(gè)城市的大規(guī)�,；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果預(yù)決算,、招投標(biāo)等體現(xiàn)仍未呈現(xiàn)出足夠的透明度，全社會(huì)無(wú)法對(duì)其形成真正的監(jiān)督,，那么無(wú)法排除在城建過(guò)程中裙帶之間的利益輸送,。好一點(diǎn)的結(jié)果是基建的同時(shí)肥水也流進(jìn)了自家田地,，差一點(diǎn)的結(jié)果是肥水進(jìn)了自家田地基建卻是個(gè)豆腐渣工程,。如果不把基建,、投資的權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里,，公眾就只能寄希望于市長(zhǎng)的覺(jué)悟了,。
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