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城鎮(zhèn)化對一國的經(jīng)濟發(fā)展來說至關(guān)重要，因為它是現(xiàn)代經(jīng)濟的根基,。挑戰(zhàn)在于,，如何讓城鎮(zhèn)化進程在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。與城鎮(zhèn)化的推進相并行的,，必須有經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造的引擎,。
中國城鎮(zhèn)化有很大潛力。我預(yù)計,，中國城鎮(zhèn)化將繼續(xù)擴張,，不斷吸納農(nóng)村勞動力，在基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)方面將有巨大的投資需求,。城鎮(zhèn)化將為中國提供可持續(xù)動力,，不僅成為新的經(jīng)濟增長點，而且是中國社會轉(zhuǎn)型和進步的契機,。如果在下一個十年中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長,，城鎮(zhèn)化將是重要因素,。值得注意的是，一些經(jīng)濟體在城鎮(zhèn)化中也出現(xiàn)城市貧困,、高犯罪率,、擁堵、環(huán)境污染等問題,。中國同樣面臨這些挑戰(zhàn),，但我認(rèn)為，中國不會落入城鎮(zhèn)化的這些陷阱,。
城鎮(zhèn)化不應(yīng)被視為一個獨立的過程,，而應(yīng)把它作為支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的一種力量。一些經(jīng)濟體經(jīng)歷“壞的城鎮(zhèn)化”,，是因為人們在沒有就業(yè)的情況下涌入城區(qū),。的確，交通擁堵和城市規(guī)劃不善也是潛在的問題,。要避免這種不良后果,，城市須有良好的規(guī)劃、公開透明的土地使用權(quán)交易市場,，以及完備的基礎(chǔ)設(shè)施,。
中國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。我認(rèn)為這是十分正確的,。城鎮(zhèn)化過程中,，應(yīng)妥善地規(guī)劃城市空間,，注重城市生活質(zhì)量；應(yīng)制定規(guī)章制度確保城市建筑達到節(jié)能要求,；公共交通系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施也要有好的規(guī)劃和投資,。
單純的城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的藥方，需要有其他結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策變革的配套,。中國“十二五”規(guī)劃就這些方面的必要改革做出了非常好的部署,，這是一份非常全面的路線圖。中國新一屆政府面臨的主要挑戰(zhàn)是,，實施“十二五”規(guī)劃業(yè)已確定的許多改革議程,，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。如果規(guī)劃得到有效執(zhí)行，中國完全能夠在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化探索中取得成功,。
中國已處在“中等收入轉(zhuǎn)型”階段,，中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)向由國內(nèi)消費、更高效投資和更高附加值出口拉動的增長模式,。在出口需求低迷的情況下，中國未來的經(jīng)濟增長將主要來自國內(nèi)需求增長,。因此，就長期經(jīng)濟增長戰(zhàn)略而言,，中國更加倚重生產(chǎn)效率和增加值的提升。而這要求國內(nèi)市場競爭,、合理的監(jiān)管政策,、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及創(chuàng)新的支撐,。總之,，我認(rèn)為,，競爭、市場化和創(chuàng)新是中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵詞,。（本報駐美國記者吳成良采訪整理）
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