|
前不久,，中儲糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫發(fā)生火災,，過火糧食5萬余噸,，令人痛心,。有人由此質(zhì)疑我國糧食高儲備政策,，認為比例過高,，既存在安全隱患,，又易滋生腐敗,。
按聯(lián)合國糧農(nóng)組織測算，儲備量占一年消費量的比例,，17%至18%為安全警戒線,。目前，一般國家儲糧20%左右,，我國高達40%,，遠高于世界平均水平。那么,，40%比例是否過高呢,？筆者認為不高。
首先,，我國糧食供給仍屬緊平衡,。按國際通用標準，年人均糧食占有量800斤才算安全,。得益于“九連增”,，我國去年才剛夠850斤。近年來,，自然災害呈加重態(tài)勢,，糧食生產(chǎn)風險越來越大。據(jù)統(tǒng)計,，我國每年因氣象災害就損失糧食1000億斤,，因生物災害損失糧食500億斤,。再考慮到人口增加,、耕地減少、水資源緊張等因素,，為保障國家安全和社會穩(wěn)定,，糧食維持較高儲備確有必要。40%的儲備量看起來很高,，但只夠吃4個月,。在非常時期，這關(guān)鍵的4個月,，可讓我們堅持到下一季糧食的成熟,。
其次，擁有糧食較高儲備,，才不受制于人,。“手中有糧,，心里不慌”,。糧食就是生命,，糧食就是話語權(quán)。美國年產(chǎn)糧食近4億噸,，獨占世界糧食出口量的一半,，為世界第一糧食出口國，雖然人少地多,，糧食綽綽有余,，但每年仍將總消費量40％左右的糧食轉(zhuǎn)入儲備。日本雖然人口只有我國十分之一,，糧食儲備比也高達25%,，相當于其全體國民3個月消費量。作為世界第一人口大國,，中國40%的儲備率并不算高,。
其三，降低儲備率,，依靠國際市場彌補口糧不足,，根本行不通。世界糧食供應總體偏緊,，每天有1.8萬名兒童死于饑餓,。國家糧食局數(shù)據(jù)顯示，全球年糧食可貿(mào)易量,，只及我國年消費量的40%,。只有這點貿(mào)易量，遠不足以彌補各國糧食短缺,。而且國際糧食市場投機嚴重,，13億人的中國買什么，什么就貴,。黃金雖好,，不能充饑活命。饑饉之時,，一塊金子未必換得到一塊紅薯,。假如我國糧食安全出現(xiàn)問題，即使國際市場有糧可買,，我們也買不起,。因此，中國人只能依靠自身,，留足口糧,，端穩(wěn)飯碗。
因存在弊端，就否定糧食儲備,，是因噎廢食,。糧食高儲備政策必須堅持。需要特別強調(diào)的是,，堅持糧食高儲備的同時,，監(jiān)管絕不可放松。畢竟,，儲糧安全有保障,，國家糧食安全才有保障。
|