前不久,,中儲糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫發(fā)生火災,,過火糧食5萬余噸,,令人痛心,。有人由此質(zhì)疑我國糧食高儲備政策,,認為比例過高,,既存在安全隱患,,又易滋生腐敗,。 按聯(lián)合國糧農(nóng)組織測算,儲備量占一年消費量的比例,,17%至18%為安全警戒線,。目前,一般國家儲糧20%左右,,我國高達40%,,遠高于世界平均水平。那么,,40%比例是否過高呢,?筆者認為不高。 首先,,我國糧食供給仍屬緊平衡,。按國際通用標準,年人均糧食占有量800斤才算安全,。得益于“九連增”,,我國去年才剛夠850斤。近年來,,自然災害呈加重態(tài)勢,,糧食生產(chǎn)風險越來越大。據(jù)統(tǒng)計,,我國每年因氣象災害就損失糧食1000億斤,,因生物災害損失糧食500億斤,。再考慮到人口增加,、耕地減少、水資源緊張等因素,,為保障國家安全和社會穩(wěn)定,,糧食維持較高儲備確有必要。40%的儲備量看起來很高,,但只夠吃4個月,。在非常時期,這關(guān)鍵的4個月,,可讓我們堅持到下一季糧食的成熟,。 其次,擁有糧食較高儲備,,才不受制于人,。“手中有糧,,心里不慌”,。糧食就是生命,,糧食就是話語權(quán)。美國年產(chǎn)糧食近4億噸,,獨占世界糧食出口量的一半,,為世界第一糧食出口國,雖然人少地多,,糧食綽綽有余,,但每年仍將總消費量40%左右的糧食轉(zhuǎn)入儲備。日本雖然人口只有我國十分之一,,糧食儲備比也高達25%,,相當于其全體國民3個月消費量。作為世界第一人口大國,,中國40%的儲備率并不算高,。 其三,降低儲備率,,依靠國際市場彌補口糧不足,,根本行不通。世界糧食供應總體偏緊,,每天有1.8萬名兒童死于饑餓,。國家糧食局數(shù)據(jù)顯示,全球年糧食可貿(mào)易量,,只及我國年消費量的40%,。只有這點貿(mào)易量,遠不足以彌補各國糧食短缺,。而且國際糧食市場投機嚴重,,13億人的中國買什么,什么就貴,。黃金雖好,,不能充饑活命。饑饉之時,,一塊金子未必換得到一塊紅薯,。假如我國糧食安全出現(xiàn)問題,即使國際市場有糧可買,,我們也買不起,。因此,中國人只能依靠自身,,留足口糧,,端穩(wěn)飯碗。 因存在弊端,就否定糧食儲備,,是因噎廢食,。糧食高儲備政策必須堅持。需要特別強調(diào)的是,,堅持糧食高儲備的同時,,監(jiān)管絕不可放松。畢竟,,儲糧安全有保障,,國家糧食安全才有保障。
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