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我國的國民經濟經過了30多年的高速增長之后，國民經濟總量已經做大，早在2010年就超過了日本位居世界第二,，下一步的問題是將過去追求量的增加轉向質的提高,，也就是要打造中國經濟升級版,，本文就此談一點不成熟的看法,。
第一，推進產業(yè)升級,。產業(yè)升級就是用更先進的技術改造傳統(tǒng)產業(yè),、培育新的產業(yè)。產業(yè)升級的過程就是一個產業(yè)結構不斷優(yōu)化的過程,。三大產業(yè)無論到什么時候都會存在,，人類離不開吃飯,，自然就會有農業(yè)的存在。農業(yè)雖然是傳統(tǒng)產業(yè),，但運用現(xiàn)代工業(yè)技術,、信息技術可以改造為現(xiàn)代農業(yè)，未來我國農業(yè)產值的比重將會進一步降低,，因為第二產業(yè)和第三產業(yè)的比重會進一步加大,，但農業(yè)總量依然會進一步增大。太空技術的發(fā)展讓太空育種成為現(xiàn)實,，改善了種子的基因,，提高了產量、改善了質量,。工業(yè)也是傳統(tǒng)產業(yè),，但運用現(xiàn)代技術可以將傳統(tǒng)工業(yè)改造為現(xiàn)代工業(yè)，鋼鐵業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè)但已經在信息技術的武裝下衍變?yōu)楝F(xiàn)代制造業(yè),，特別是隨著科學技術的發(fā)展以加速度衍生出許許多多的新興工業(yè),，如光伏電池、智能手機等,。服務業(yè)也在升級,，除了傳統(tǒng)服務業(yè)以外，不斷發(fā)展出許多新興服務業(yè),。技術進步無止境,，產業(yè)升級也無止境。要推進產業(yè)升級,，關鍵是要推進技術進步,，巧婦難為無米之炊，技術創(chuàng)新是產業(yè)升級的關鍵,。
第二,，推進騰籠換鳥。所謂騰籠換鳥只是一個形象說法,，主要是指發(fā)達地區(qū)用新的產業(yè)代替舊的產業(yè),。因為發(fā)達地區(qū)土地、勞動力等生產要素已經由過去30多年的無限供給變?yōu)橛邢薰┙o,，由剩余轉化為短缺,，顯然土地、勞動密集型產業(yè)已經不再具備優(yōu)勢,，必須發(fā)展更多的技術密集型產業(yè)。其實,，不僅發(fā)達地區(qū),，就是欠發(fā)達地區(qū)同樣面臨著一個騰籠換鳥的問題,，因為，欠發(fā)達地區(qū)也不是一張白紙,，也集聚了不少的產業(yè),，只不過產業(yè)規(guī)模更小、技術更為落后罷了,，同樣面臨著成本上升的壓力,。要實現(xiàn)騰籠換鳥，需要處理好老鳥與新鳥的關系,，老鳥是要升級還是要趕出籠子,，不同地區(qū)需要從實際出發(fā)制定相應的政策，一方面要避免趕出了老鳥而新鳥沒有引進來成為空籠,，而且不能將所有的老鳥統(tǒng)統(tǒng)都趕出籠子,，因為總是會有一些老鳥存在，如餐飲業(yè),、有特色的手工業(yè)等,；另一方面要避免引進的新鳥表面是新的實質也是老鳥，是其他地區(qū)淘汰的污染重,、能耗高,、效率低的企業(yè)。需要進一步指出的是地區(qū)產業(yè)發(fā)展和升級是一個自然歷史過程,，通過政策引導可以加快這一過程,，而不能取消這一過程，需要尊重客觀規(guī)律,。
第三,，推進區(qū)域結構優(yōu)化。優(yōu)化區(qū)域結構就是要使區(qū)域功能定位和分工更加明確,，發(fā)揮地域優(yōu)勢,，哪些產業(yè)適合于東部地區(qū)，哪些適合于西部地區(qū),，哪些適合于東北地區(qū),，哪些適合于西南地區(qū)等需要有明確的分工；哪些地區(qū)增加開發(fā)強度,，哪些地區(qū)要降低開發(fā)強度,，哪些地區(qū)禁止開發(fā)也需要進一步明確。問題的難點在于限制和禁止開發(fā)的地區(qū)需要有補償機制,，也就是說不能因為限制和禁止開發(fā)而落后,，使得居民和財政收入低，否則必然會產生各地都在爭搶項目,，無序開發(fā),。
第四,，推進經濟與社會協(xié)調發(fā)展。經濟升級并不等于經濟單兵突進,，而是要實現(xiàn)經濟與社會協(xié)調發(fā)展,。過去30多年時間，在經濟高速增長的同時,，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,，社會矛盾沒有因為經濟增長而減少，而是日益增多,，進入了矛盾的凸顯期,。諸多矛盾的產生并不是必然現(xiàn)象，而是因為沒有正確處理經濟增長與社會發(fā)展問題,，是可以避免的,，而不是不可避免的。包括土地拆遷問題,、就業(yè)問題,、社會保障問題、住房問題,、收入分配問題等等,。一定意義上講，打造經濟升級版更多表現(xiàn)為社會事業(yè)的加速發(fā)展,，沒有社會事業(yè)的發(fā)展,，經濟的升級就會遇到很大的制約力量，甚至因為社會發(fā)展嚴重滯后導致經濟升級成為泡影,。
第五,，推進政府職能轉變和公務人員素質升級。我國經濟是政府主導型經濟,，要實現(xiàn)經濟升級,，需要加快轉變政府職能，提升公務人員的素質,。經濟基礎決定上層建筑,，上層建筑對經濟基礎有反作用，當上層建筑適應經濟基礎發(fā)展時,，就會起促進作用,，否則就會起阻礙作用。要打造中國經濟升級版,，其基本前提就是要打造中國政府職能的升級版,，政府職能升級不是要政府管更多的事，而是要管應該由自己管的事,，其實質還是要處理好政府與市場的關系,。矛盾的主要方面不在市場,，而在政府,，政府的功能是提供制度,，既不能過多，也不能過少,，制度又隨著經濟發(fā)展不斷地調整,。要科學地行使政府職能，就需要提高政府公務人員素質,。
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