注定成為戰(zhàn)略性歷史性會(huì)晤的“習(xí)奧會(huì)”,在某種意義上,,是當(dāng)今世界兩個(gè)最主要經(jīng)濟(jì)體圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系的一次競(jìng)合性博弈,。
沒有了國事訪問中的繁文縟節(jié),兩國首腦以閑庭信步之勢(shì),,就雙邊關(guān)系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見,,達(dá)成了一系列共識(shí),的確開創(chuàng)了新時(shí)期中美首腦互動(dòng)新范式:雙方同意加強(qiáng)經(jīng)貿(mào),、能源,、環(huán)境、人文,、地方等廣泛領(lǐng)域合作,,深化全方位利益交融格局;改善和發(fā)展兩軍關(guān)系,推進(jìn)新型軍事關(guān)系建設(shè),;加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),,在兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中拓展合作,推動(dòng)亞太和全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡增長。而從國際社會(huì)對(duì)本次“習(xí)奧會(huì)”的空前關(guān)注以及美國在亞洲最重要盟友日本的緊張反應(yīng)來看,,正在構(gòu)建中的中美新型大國關(guān)系不僅有可能改變世界經(jīng)濟(jì)格局,,也有可能對(duì)世界政治格局包括地緣政治產(chǎn)生重大影響。
不過,,國家利益的碰撞從來不相信浪漫,。就在中美兩國政府換屆之后元首首次面對(duì)面接觸之前,歐盟決定對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)性反傾銷稅,。這再次印證了自由貿(mào)易在利益至上的歐洲人眼里從來就是假命題,,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域漸漸被中國拋在身后的歐洲,正在有意配合美國從戰(zhàn)略上遏制中國擴(kuò)充貿(mào)易邊界進(jìn)而升級(jí)價(jià)值鏈,。
的確,,在百年一遇的全球經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)引致的“達(dá)爾文主義式”沖擊下,美歐過去所握有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位遭到了空前削弱,。按照表面唱衰實(shí)則是戰(zhàn)略提醒精英層的美國人估計(jì),,美國經(jīng)濟(jì)增速將降至1%并維持一代人的時(shí)間,美國必須做好降格為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的思想準(zhǔn)備,。他們還引用諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主福格爾的預(yù)測(cè),,即到2040年,中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到123萬億美元,,接近2000年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的三倍,,中國人均收入將達(dá)到8.5萬美元,超過歐盟人均收入預(yù)測(cè)值的兩倍,。不過,,即便是最樂觀的估計(jì),2040年的全球經(jīng)濟(jì)格局也不大可能是福格爾所給出的這張預(yù)測(cè)圖,,除非這期間發(fā)生更大層級(jí)的經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)摧毀歐洲的經(jīng)濟(jì)與福利體系,。
筆者認(rèn)為,從全球主要經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來看,,中國在2020年前后成為第一大經(jīng)濟(jì)體是中國工業(yè)化進(jìn)程的自然邏輯延伸,。不過,美歐至少在短期內(nèi)尚未做好接受中國要成為全球主要力量中心的心理準(zhǔn)備,。中國可能需要花費(fèi)20年乃至更長時(shí)間才能建立起基于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的全球性機(jī)制化話語體系,。
美國人看重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)但又不會(huì)為簡單的數(shù)據(jù)對(duì)比所累,。盡管去年中國的出口總額領(lǐng)先美國4000多億美元,在中美雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,,中國對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)2189.2億美元,,但美國卻是全球貿(mào)易價(jià)值鏈上最大的獲益者。美國一向引以為傲的服務(wù)貿(mào)易去年盈余高達(dá)1953億美元,,真正是低成本高收益,!在美國去年的貿(mào)易赤字中,高達(dá)53.9%來自石油,,而在美元占石油貿(mào)易結(jié)算90%以上的今天,,這種簡單的數(shù)字游戲?qū)γ绹氖找孢h(yuǎn)大于成本。在美元依然是全球最主要的貿(mào)易與支付中介的金融框架下,,美國既可憑借全球貿(mào)易對(duì)美元的需求使各國依托于美國的金融系統(tǒng)和美元展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又可使中國等國背上破壞自由貿(mào)易的惡名,。如果中國始終欠缺自主品牌又基本不掌握定價(jià)權(quán),,即便出口量占全球出口總額的20%以上,又能有多大戰(zhàn)略價(jià)值呢,?
至于看起來似乎更具指標(biāo)意義的中美GDP此長彼消,,在現(xiàn)行的美元本位和產(chǎn)業(yè)分工格局下,某種意義上說也只是數(shù)字變化的比較而已,。至于2020年兩國在經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng),,對(duì)重要產(chǎn)業(yè)的控制力,在全球經(jīng)濟(jì)治理秩序中的實(shí)際地位等方面的差距,,盡管會(huì)比現(xiàn)在有所縮小,,但整體上中國的弱勢(shì)地位不太可能有根本性改變。
倘若以美國為核心主導(dǎo)力量的機(jī)制化霸權(quán)體系在未來十年乃至更長時(shí)間不變,,而中國在短期內(nèi)又不大可能嵌入此種體系,,則即便在2020年成了世界第一經(jīng)濟(jì)大國,中國本質(zhì)上也可能是類孤立型的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體,。
1944年以來,,美國之所以穩(wěn)居全球價(jià)值鏈分工之巔,除了戰(zhàn)略謀劃能力,,還得益于其在戰(zhàn)后建立起的機(jī)制化霸權(quán),。即美國通過左右一系列國際組織、機(jī)制和聯(lián)盟建立起來的秩序范式,。迄今,,美國對(duì)世界銀行、國際貨幣基金組織以及世界貿(mào)易組織的主宰格局未改變,,而且還在通過啟動(dòng)美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判和推動(dòng)建立TPP鞏固以美歐范式為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系,;此外,,美國依然較為牢固地控制著國際金融規(guī)則的制定與修改權(quán)、金融市場(chǎng)定價(jià)權(quán)以及金融工具的創(chuàng)造權(quán),。而美國超強(qiáng)的軍事實(shí)力又使那些意圖挑戰(zhàn)這種機(jī)制化霸權(quán)體系的國家退避三舍,。
今日的中國欠缺當(dāng)年英、美崛起為世界中心力量時(shí)的那種外部支持環(huán)境,,中國也不可能像美國那樣可在全球范圍內(nèi)配置經(jīng)濟(jì),、金融、技術(shù)和高端人力資源,;尚未建立起高端技術(shù)儲(chǔ)備的中國,,短期內(nèi)依然離不開對(duì)美、歐,、日技術(shù)的依賴,。只有在建立起基于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的全球性機(jī)制化話語體系方面及時(shí)補(bǔ)課,中國才有望盡早擺脫“類孤立型超級(jí)經(jīng)濟(jì)體”的角色,。