|
6月4日,，歐盟委員會決定，將從6月6日到8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,，此后4個月稅率將升至47.6%,。市場早就預期該提案將獲得通過，而11.8%的稅率較預期大大降低,。
毫無疑問,，這場歐盟對華光伏“雙反”案是中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端,。對中國方面來說,，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，出口量占中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%,，占中歐貿(mào)易總額的7%左右,。最重要的是，該案涉及中國上千家企業(yè)的生存和大量就業(yè),，初步統(tǒng)計將影響超過40萬的就業(yè)人口,。而對歐盟方面來說，據(jù)歐洲獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)預測研究所調(diào)查,，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,，將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，導致歐盟3年內(nèi)失去24.2萬個就業(yè)崗位以及272億歐元（約合353億美元）的“附加值”,。顯然,，這是兩敗俱傷的事情。
值得注意的是,，此次雙反案件有兩個細節(jié)需要關(guān)注：一是11.8%的稅率明顯低于此前預期的47.6%,；二是預留兩個月的博弈和談判緩沖期。這表明近期中國政府密集展開的外交斡旋收到了一定效果,。
歐盟各國之間的意見也不統(tǒng)一,。比如：作為歐盟第一大經(jīng)濟體，也是全世界最大的光伏產(chǎn)品應(yīng)用國,，德國并不支持歐盟對中國的太陽能面板征收懲罰性關(guān)稅,。
現(xiàn)在，盡管歐盟裁定的臨時反傾銷稅率大大低于預期,，但是歐盟這種一意孤行的行為并沒有改變事情的性質(zhì)：在貿(mào)易保護主義的道路上越走越遠,。歐盟經(jīng)濟現(xiàn)在如此不景氣,，且歐盟27個成員國對中國的依賴很深——2012年歐盟對中國出口總額為1440億歐元，而從中國進口額則達到2900億歐元,，但它還有工夫在貿(mào)易保護上這樣積極,，不惜挑起后果可能很嚴重的貿(mào)易戰(zhàn)爭。這是顯示歐盟堅持原則呢,，還是暴露了一個分散的歐盟在不同的領(lǐng)域各行其是,？
美國對中國太陽能電池征稅可以說是“雙輸”。美國加征關(guān)稅的效果,，表現(xiàn)在從中國進口的太陽能電池數(shù)量大幅下降,，2011年平均每季度從中國進口1100萬塊，而到了2013年第一季度,，進口數(shù)量只有90萬塊,。不過，這給美國制造業(yè)和就業(yè)帶來的回報并不明顯,。據(jù)美國信息服務(wù)社說,，美國目前的太陽能電池板制造能力為每年1845兆瓦，低于一年前的2027兆瓦,。智囊機構(gòu)太陽能基金會則發(fā)現(xiàn),，美國的太陽能企業(yè)去年流失了大約8200個制造方面的就業(yè)機會，約占總就業(yè)數(shù)的22%,，預計今年恢復的就業(yè)機會只有大約2600個,。
全球貿(mào)易摩擦從來沒有什么道理好講，都是利益的博弈,。歐盟對中國開征光伏“雙反”稅，中國就要有打一場硬仗的準備,。對于此次歐盟的舉措,，中國政府必須以強硬態(tài)度來應(yīng)對。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表,、副部長崇泉曾警告,，“光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行,，堅持對該產(chǎn)品設(shè)限,，并嚴重損害中國企業(yè)利益，中國將采取一切措施維護企業(yè)合法權(quán)益,�,！泵鎸W盟的這種不公正征稅措施，中國政府已啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序,，而且,，中國手中還有很多后續(xù)籌碼,，譬如多晶硅和汽車。此外,，可能還會在全球氣候問題,、投資問題、貿(mào)易問題上采取一些必要的反制措施,。希望歐盟能夠認清形勢,，貿(mào)易戰(zhàn)的升級對雙方都不是什么好事。
|