|
6月4日,，歐盟委員會(huì)決定,，將從6月6日到8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，此后4個(gè)月稅率將升至47.6%,。市場(chǎng)早就預(yù)期該提案將獲得通過(guò),，而11.8%的稅率較預(yù)期大大降低。
毫無(wú)疑問(wèn),，這場(chǎng)歐盟對(duì)華光伏“雙反”案是中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦,、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。對(duì)中國(guó)方面來(lái)說(shuō),，此案涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口,，出口量占中國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，占中歐貿(mào)易總額的7%左右,。最重要的是，該案涉及中國(guó)上千家企業(yè)的生存和大量就業(yè),，初步統(tǒng)計(jì)將影響超過(guò)40萬(wàn)的就業(yè)人口,。而對(duì)歐盟方面來(lái)說(shuō)，據(jù)歐洲獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)研究所調(diào)查,，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,，將使歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的需求下滑，導(dǎo)致歐盟3年內(nèi)失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元（約合353億美元）的“附加值”,。顯然,，這是兩敗俱傷的事情。
值得注意的是,，此次雙反案件有兩個(gè)細(xì)節(jié)需要關(guān)注：一是11.8%的稅率明顯低于此前預(yù)期的47.6%,；二是預(yù)留兩個(gè)月的博弈和談判緩沖期。這表明近期中國(guó)政府密集展開(kāi)的外交斡旋收到了一定效果,。
歐盟各國(guó)之間的意見(jiàn)也不統(tǒng)一,。比如：作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，也是全世界最大的光伏產(chǎn)品應(yīng)用國(guó),，德國(guó)并不支持歐盟對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能面板征收懲罰性關(guān)稅,。
現(xiàn)在，盡管歐盟裁定的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率大大低于預(yù)期,，但是歐盟這種一意孤行的行為并沒(méi)有改變事情的性質(zhì)：在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上越走越遠(yuǎn),。歐盟經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在如此不景氣，且歐盟27個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)很深——2012年歐盟對(duì)中國(guó)出口總額為1440億歐元,，而從中國(guó)進(jìn)口額則達(dá)到2900億歐元,，但它還有工夫在貿(mào)易保護(hù)上這樣積極，不惜挑起后果可能很?chē)?yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),。這是顯示歐盟堅(jiān)持原則呢,，還是暴露了一個(gè)分散的歐盟在不同的領(lǐng)域各行其是,？
美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池征稅可以說(shuō)是“雙輸”。美國(guó)加征關(guān)稅的效果,，表現(xiàn)在從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池?cái)?shù)量大幅下降,，2011年平均每季度從中國(guó)進(jìn)口1100萬(wàn)塊，而到了2013年第一季度,，進(jìn)口數(shù)量只有90萬(wàn)塊,。不過(guò)，這給美國(guó)制造業(yè)和就業(yè)帶來(lái)的回報(bào)并不明顯,。據(jù)美國(guó)信息服務(wù)社說(shuō),，美國(guó)目前的太陽(yáng)能電池板制造能力為每年1845兆瓦，低于一年前的2027兆瓦,。智囊機(jī)構(gòu)太陽(yáng)能基金會(huì)則發(fā)現(xiàn),，美國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)去年流失了大約8200個(gè)制造方面的就業(yè)機(jī)會(huì)，約占總就業(yè)數(shù)的22%,，預(yù)計(jì)今年恢復(fù)的就業(yè)機(jī)會(huì)只有大約2600個(gè),。
全球貿(mào)易摩擦從來(lái)沒(méi)有什么道理好講，都是利益的博弈,。歐盟對(duì)中國(guó)開(kāi)征光伏“雙反”稅,，中國(guó)就要有打一場(chǎng)硬仗的準(zhǔn)備。對(duì)于此次歐盟的舉措,，中國(guó)政府必須以強(qiáng)硬態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì),。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表、副部長(zhǎng)崇泉曾警告,，“光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益,，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限,，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益,，中國(guó)將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益�,！泵鎸�(duì)歐盟的這種不公正征稅措施,，中國(guó)政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查程序，而且,，中國(guó)手中還有很多后續(xù)籌碼,，譬如多晶硅和汽車(chē)。此外,，可能還會(huì)在全球氣候問(wèn)題,、投資問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題上采取一些必要的反制措施。希望歐盟能夠認(rèn)清形勢(shì),，貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)對(duì)雙方都不是什么好事,。
|