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今年,，我國高校畢業(yè)生達到699萬人,，就業(yè)壓力為歷年之最。作為一個人口大國,，我國將長期面臨沉重的就業(yè)壓力,。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),，積極推動勞動者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變從而實現(xiàn)多渠道就業(yè),，是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容,。相關(guān)統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn)，1個勞動者創(chuàng)業(yè)成功平均能解決5個人的就業(yè)問題,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有明顯的就業(yè)倍增效應(yīng),。
近年來，各地相繼制定出臺一系列支持勞動者創(chuàng)業(yè)的政策措施,，取得了一定成效,，但目前我國勞動者創(chuàng)業(yè)的服務(wù)保障體系還不完善：創(chuàng)業(yè)政策不健全，尤其是貸款難,、融資難是創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的問題,，并且小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較大，創(chuàng)業(yè)成本較高,；創(chuàng)業(yè)行政管理體制有待進一步改善,，某些區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)業(yè)壁壘仍然存在,，勞動者創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域受到限制,；創(chuàng)業(yè)教育比較薄弱，勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強,，創(chuàng)業(yè)能力有待提升,，創(chuàng)業(yè)成功率較低；創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全,，為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供咨詢,、金融、法律,、會計等服務(wù)的中介組織比較稀缺,。為進一步激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,，完善勞動者創(chuàng)業(yè)的各項服務(wù)保障。
完善制度與政策保障,。為了支持創(chuàng)業(yè),、幫助中小企業(yè)發(fā)展，美國政府每年都從中小企業(yè)采購大量的商品和勞務(wù),；日本政府2002年設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)輔助資金,，并為失業(yè)人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供條件優(yōu)厚的貸款。我國各級政府應(yīng)著眼于為創(chuàng)業(yè)營造有利的政策環(huán)境,，放寬對創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊條件,、經(jīng)營場所等的限制，降低創(chuàng)業(yè)門檻,；公共采購向中小企業(yè)傾斜,，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,；制定支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠稅收政策、財政政策,，完善小額貸款,、財政補貼、場地等扶持政策,，積極推動金融、信息,、法律等行業(yè)創(chuàng)新服務(wù),，支持勞動者創(chuàng)業(yè)；深化行政審批制度改革,，嚴(yán)格規(guī)范行政收費,，切實降低企業(yè)開辦和運營成本。
完善創(chuàng)業(yè)資源保障,。目前,，我國在創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障方面還沒有形成包括資金、技術(shù),、信息等的一體化援助體系,，創(chuàng)業(yè)者的大量時間和精力浪費在尋求資源和服務(wù)支持上，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)步履維艱,、成功率低,。英國政府制定了專門的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”，組織企業(yè)和社會力量為青年提供創(chuàng)業(yè)咨詢及資金,、技術(shù)支持,。美國組織企業(yè)退休人員組成創(chuàng)業(yè)咨詢團隊，為小企業(yè)提供免費技術(shù)指導(dǎo)和幫助,。我國可以組建由企業(yè)家,、政府工作人員、專家學(xué)者和創(chuàng)業(yè)成功人士組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的個性需求提供創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計,、創(chuàng)業(yè)項目選擇、風(fēng)險評估,、融資扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)資源服務(wù),，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險。
完善創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障,。勞動者創(chuàng)業(yè)意識,、創(chuàng)業(yè)能力的提高離不開創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。英國的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”對失業(yè)青年群體提供教育培訓(xùn),，德國政府積極發(fā)展職業(yè)中介機構(gòu),，加強對失業(yè)人員的培訓(xùn),，都取得了較好的支持創(chuàng)業(yè)效果。我國應(yīng)大力加強創(chuàng)業(yè)教育服務(wù),，針對不同層次,、不同知識水平的創(chuàng)業(yè)主體設(shè)計教育內(nèi)容，提供個性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),，切實提高勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,。在全社會倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮的理念,，培養(yǎng)公眾的創(chuàng)業(yè)精神；完善創(chuàng)業(yè)評價體系,，加強創(chuàng)業(yè)輿論引導(dǎo),，樹立勞動者創(chuàng)業(yè)群體的良好形象；加強全民創(chuàng)業(yè)教育,，轉(zhuǎn)變社會就業(yè)觀念,，推動勞動者積極主動地適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢，崇尚創(chuàng)業(yè),、勇于創(chuàng)業(yè),。
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