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今年，我國高校畢業(yè)生達到699萬人,，就業(yè)壓力為歷年之最,。作為一個人口大國，我國將長期面臨沉重的就業(yè)壓力。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè),，積極推動勞動者向創(chuàng)業(yè)者轉變從而實現(xiàn)多渠道就業(yè)，是積極就業(yè)政策的重要內容,。相關統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn),，1個勞動者創(chuàng)業(yè)成功平均能解決5個人的就業(yè)問題，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有明顯的就業(yè)倍增效應,。
近年來,，各地相繼制定出臺一系列支持勞動者創(chuàng)業(yè)的政策措施，取得了一定成效,，但目前我國勞動者創(chuàng)業(yè)的服務保障體系還不完善：創(chuàng)業(yè)政策不健全,，尤其是貸款難、融資難是創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的問題,，并且小微企業(yè)稅費負擔較大,，創(chuàng)業(yè)成本較高,；創(chuàng)業(yè)行政管理體制有待進一步改善,，某些區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)業(yè)壁壘仍然存在,，勞動者創(chuàng)業(yè)的領域受到限制,；創(chuàng)業(yè)教育比較薄弱，勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強,，創(chuàng)業(yè)能力有待提升,，創(chuàng)業(yè)成功率較低；創(chuàng)業(yè)服務體系不健全,，為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供咨詢,、金融、法律,、會計等服務的中介組織比較稀缺,。為進一步激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，應借鑒國際經(jīng)驗,，完善勞動者創(chuàng)業(yè)的各項服務保障。
完善制度與政策保障,。為了支持創(chuàng)業(yè),、幫助中小企業(yè)發(fā)展，美國政府每年都從中小企業(yè)采購大量的商品和勞務,；日本政府2002年設立了專門的創(chuàng)業(yè)輔助資金,，并為失業(yè)人員和大學生創(chuàng)業(yè)提供條件優(yōu)厚的貸款。我國各級政府應著眼于為創(chuàng)業(yè)營造有利的政策環(huán)境，放寬對創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊條件,、經(jīng)營場所等的限制,，降低創(chuàng)業(yè)門檻；公共采購向中小企業(yè)傾斜,，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,；制定支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠稅收政策、財政政策,，完善小額貸款,、財政補貼、場地等扶持政策,，積極推動金融,、信息、法律等行業(yè)創(chuàng)新服務,，支持勞動者創(chuàng)業(yè),；深化行政審批制度改革，嚴格規(guī)范行政收費,，切實降低企業(yè)開辦和運營成本,。
完善創(chuàng)業(yè)資源保障。目前,，我國在創(chuàng)業(yè)服務保障方面還沒有形成包括資金,、技術、信息等的一體化援助體系,，創(chuàng)業(yè)者的大量時間和精力浪費在尋求資源和服務支持上,，導致創(chuàng)業(yè)步履維艱、成功率低,。英國政府制定了專門的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”,，組織企業(yè)和社會力量為青年提供創(chuàng)業(yè)咨詢及資金、技術支持,。美國組織企業(yè)退休人員組成創(chuàng)業(yè)咨詢團隊,，為小企業(yè)提供免費技術指導和幫助。我國可以組建由企業(yè)家,、政府工作人員,、專家學者和創(chuàng)業(yè)成功人士組成的創(chuàng)業(yè)服務團隊，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的個性需求提供創(chuàng)業(yè)方案設計,、創(chuàng)業(yè)項目選擇,、風險評估、融資扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)資源服務,，降低創(chuàng)業(yè)成本和風險,。
完善創(chuàng)業(yè)教育服務保障,。勞動者創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力的提高離不開創(chuàng)業(yè)教育培訓,。英國的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”對失業(yè)青年群體提供教育培訓,，德國政府積極發(fā)展職業(yè)中介機構，加強對失業(yè)人員的培訓,，都取得了較好的支持創(chuàng)業(yè)效果,。我國應大力加強創(chuàng)業(yè)教育服務，針對不同層次,、不同知識水平的創(chuàng)業(yè)主體設計教育內容,，提供個性化的創(chuàng)業(yè)指導、培訓和咨詢服務,，切實提高勞動者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,。
營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。在全社會倡導創(chuàng)業(yè)光榮的理念,，培養(yǎng)公眾的創(chuàng)業(yè)精神,；完善創(chuàng)業(yè)評價體系，加強創(chuàng)業(yè)輿論引導,，樹立勞動者創(chuàng)業(yè)群體的良好形象,；加強全民創(chuàng)業(yè)教育，轉變社會就業(yè)觀念,，推動勞動者積極主動地適應就業(yè)方式多樣化的趨勢,，崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè),。
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