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今年,，我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到699萬人，就業(yè)壓力為歷年之最,。作為一個(gè)人口大國(guó),，我國(guó)將長(zhǎng)期面臨沉重的就業(yè)壓力。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè),，積極推動(dòng)勞動(dòng)者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變從而實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容,。相關(guān)統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn),，1個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)成功平均能解決5個(gè)人的就業(yè)問題，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有明顯的就業(yè)倍增效應(yīng),。
近年來,，各地相繼制定出臺(tái)一系列支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策措施，取得了一定成效,，但目前我國(guó)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的服務(wù)保障體系還不完善：創(chuàng)業(yè)政策不健全,，尤其是貸款難、融資難是創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的問題,，并且小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較大,，創(chuàng)業(yè)成本較高；創(chuàng)業(yè)行政管理體制有待進(jìn)一步改善,，某些區(qū)域性,、行業(yè)性創(chuàng)業(yè)壁壘仍然存在，勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域受到限制,；創(chuàng)業(yè)教育比較薄弱,，勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)能力有待提升,，創(chuàng)業(yè)成功率較低,；創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全,，為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供咨詢、金融,、法律,、會(huì)計(jì)等服務(wù)的中介組織比較稀缺。為進(jìn)一步激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的積極性,，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)保障,。
完善制度與政策保障,。為了支持創(chuàng)業(yè)、幫助中小企業(yè)發(fā)展,，美國(guó)政府每年都從中小企業(yè)采購(gòu)大量的商品和勞務(wù)；日本政府2002年設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)輔助資金,，并為失業(yè)人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供條件優(yōu)厚的貸款,。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)著眼于為創(chuàng)業(yè)營(yíng)造有利的政策環(huán)境，放寬對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)條件,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的限制,，降低創(chuàng)業(yè)門檻；公共采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜,，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,；制定支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠稅收政策、財(cái)政政策,，完善小額貸款,、財(cái)政補(bǔ)貼、場(chǎng)地等扶持政策,，積極推動(dòng)金融,、信息、法律等行業(yè)創(chuàng)新服務(wù),，支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè),；深化行政審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi),，切實(shí)降低企業(yè)開辦和運(yùn)營(yíng)成本,。
完善創(chuàng)業(yè)資源保障。目前,，我國(guó)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障方面還沒有形成包括資金,、技術(shù)、信息等的一體化援助體系,，創(chuàng)業(yè)者的大量時(shí)間和精力浪費(fèi)在尋求資源和服務(wù)支持上,，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)步履維艱,、成功率低。英國(guó)政府制定了專門的“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,，組織企業(yè)和社會(huì)力量為青年提供創(chuàng)業(yè)咨詢及資金,、技術(shù)支持。美國(guó)組織企業(yè)退休人員組成創(chuàng)業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì),，為小企業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)和幫助,。我國(guó)可以組建由企業(yè)家、政府工作人員,、專家學(xué)者和創(chuàng)業(yè)成功人士組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性需求提供創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、融資扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)資源服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn),。
完善創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)保障,。勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力的提高離不開創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),。英國(guó)的“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”對(duì)失業(yè)青年群體提供教育培訓(xùn),，德國(guó)政府積極發(fā)展職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的培訓(xùn),，都取得了較好的支持創(chuàng)業(yè)效果,。我國(guó)應(yīng)大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)，針對(duì)不同層次,、不同知識(shí)水平的創(chuàng)業(yè)主體設(shè)計(jì)教育內(nèi)容,，提供個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),，切實(shí)提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,。
營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。在全社會(huì)倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮的理念,，培養(yǎng)公眾的創(chuàng)業(yè)精神,；完善創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輿論引導(dǎo),，樹立勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)群體的良好形象,；加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變社會(huì)就業(yè)觀念,，推動(dòng)勞動(dòng)者積極主動(dòng)地適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì),，崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)。
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