|
6月5日是“世界環(huán)境日”,。環(huán)保部日前公布的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示,，我國有超過30%的河流和超過50%的地下水不達標(biāo)；325個地級城市中,，有59.1%的城市不符合新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，113個環(huán)保重點城市的不達標(biāo)率更是達到76.1%,。日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,，給粗放的發(fā)展方式敲響警鐘，也對環(huán)保工作提出新的挑戰(zhàn),。
今年世界環(huán)境日的主題是“思前,，食后，厲行節(jié)約”,，但公眾對于環(huán)境感受最直接的還是空氣污染,。也因此，環(huán)保部門提出“同呼吸,、共奮斗”這一主題,，直面PM2.5大氣污染問題，也是順應(yīng)公眾期待,，彰顯出政府治理大氣污染的決心,。
就在前不久，北京市環(huán)保局也發(fā)布了《2012年北京市環(huán)境狀況公報》,。結(jié)果顯示,，去年全市空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到286天——盡管霧霾鎖城，環(huán)保部門公布的“藍天”數(shù)卻還能節(jié)節(jié)攀升,。其實,，這些年各地環(huán)保部門的“政績”并不少，但為何字面上空氣質(zhì)量持續(xù)改善的同時,，民眾的感受卻常有背離之感,？一個重要原因就在于評判“政績”的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。2012年,，國家制定了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中,，采用PM2.5、臭氧為主的新評判方式,。比較顯示，2012年全國325個地級及以上城市中,，根據(jù)舊版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有91.4%的城市達標(biāo),，而根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)城市的比例立即降為40.9%,�,？梢姡u價標(biāo)準(zhǔn)直接影響了對環(huán)境質(zhì)量的評價,，舊標(biāo)準(zhǔn)之下,，大多數(shù)城市都是碧水藍天、治理成效顯著,；而一旦按照新標(biāo)準(zhǔn),，就是霧霾彌漫，空氣污染日趨嚴(yán)重。
環(huán)保部門的標(biāo)準(zhǔn)可以有取舍,，但公眾對環(huán)境的直觀感知卻是固定的,。以北京為例，全市機動車保有量已達500多萬輛,，機動車排放在本地排放源中占比最高,，已經(jīng)超過了工業(yè)污染排放。這就導(dǎo)致了盡管環(huán)保部門在工業(yè)污染治理中“成效顯著”,，但“按下葫蘆浮起瓢”,，生活污染卻又成為主要污染源，PM2.5也成為影響公眾環(huán)境認知的主要因素,。
環(huán)境保護沒有終點,，也沒有滿分題，這是環(huán)保部門不得不面對的現(xiàn)實,。有污染的地方,，公眾就一定會有不滿和期待。公眾的不滿是對生活環(huán)境的直觀態(tài)度,，這種態(tài)度必須得到環(huán)保部門的重視和積極應(yīng)對,。但現(xiàn)實中，像“PM2.5”這樣被刻意回避的東西還有很多,，因此,，環(huán)境保護本身在一定意義上成了公眾環(huán)境感知與政府表現(xiàn)政績的博弈。
既然共同呼吸,，就要共同奮斗,。空氣污染面前,，無人能夠幸免,，這是推動環(huán)保部門加緊空氣污染治理的重要動力。我們期待大氣污染防治行動規(guī)劃盡快出臺,，通過出重拳強力治理大氣污染,，從而也將會倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加緊調(diào)整步伐，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，最終推動整個社會向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型,。
|