日前,一份名為《走向核心國家——中國的“大金融”戰(zhàn)略與發(fā)展路徑》的研究報告描繪了中國成為金融強國的圖景,并給出了相應的路徑策略。中國的“大金融”戰(zhàn)略似乎日漸清晰,。作者樂觀預計中國大概只需要30年即可使人民幣成為國際主要儲備貨幣,。中國的金融發(fā)展在全面支持中國完成產(chǎn)業(yè)升級,、經(jīng)濟復興和貨幣金融崛起之后,順勢將中國推上全球“第六個長周期”中的核心國家,。
中國從制造業(yè)大國和貿(mào)易大國向工業(yè)和金融強國邁進,,進而走向核心國家是國家崛起的自然邏輯安排。只是作為超級新興經(jīng)濟體,,中國盡管不斷累積成為核心國家的相關(guān)要素,,但真實經(jīng)濟世界一般不會簡單地兌現(xiàn)靜態(tài)假定。
雖然貴為世界第二經(jīng)濟大國,,但中國在當今國際貨幣與金融格局中的實際地位與中國經(jīng)濟實力明顯不對稱,,卻是不爭的事實。志向高遠的人民幣的確有可能成長為世界第三大貨幣,,但注定道阻且長,。以公認的人民幣國際化第一步,即“貿(mào)易結(jié)算化”來說,,依然有很長一段路要走,。到目前為止,全球還是以美元為主要結(jié)算單位的貿(mào)易體系,。中國自2009年7月啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以來,,跨境人民幣業(yè)務增長勢頭不可謂不強勁,例如,,2011年中國跨境人民幣結(jié)算額即達到2.5萬億元,,較2010年同期增長了394%,相當于2011年中國對外貿(mào)易總額的10.5%,;2012年跨境人民幣結(jié)算額為2.94萬億元,,同比增長41%。但人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算中出口付款比例一直低于進口付款比例,,2012年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算實收1.30萬億元,,實付1.57萬億元,,凈流出2691億元。目前我國跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣仍以美元主導,。在石油等極為重要的大宗商品貿(mào)易結(jié)算中,,美元以95%以上的比例占據(jù)絕對主導地位,人民幣要嵌入該結(jié)算體系短期內(nèi)幾乎沒有可能性,。
至于人民幣國際化的第二步,,即人民幣在國際投資領(lǐng)域作為投資貨幣迄今尚未實質(zhì)性展開。而最具指標意義的儲備貨幣功能,,已有若干國家將人民幣列為儲備貨幣,,但比例一般不超過本國外匯儲備的2%。前幾年,,中國曾期待國際貨幣基金組織(IMF)將人民幣列為特別提款權(quán)(SDR),,但即便對華較為熱情的時任IMF總裁卡恩也認為人民幣暫不具備成為SDR的條件。另一方面,,盡管中國在IMF和世界銀行中的投票份額近年來得到大幅提升,,但美國的獨家壟斷地位依然相當穩(wěn)固。
總體而言,,中國在國際貨幣與金融格局中處于弱勢與從屬地位最近10年來沒有發(fā)生根本性改變,。中國的話語權(quán)與影響力不僅與當今世界頭兩個金融強國——美英無法相提并論,也比不上日本,、德國和法國,,甚至在某種程度上還不及瑞士。中國龐大的銀行體系代表的依然是相對封閉和低效的運營體系,,資本市場的發(fā)展面臨的約束條件依然很多,。中國在金融創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)新,、高端戰(zhàn)略性金融人才培養(yǎng)與輸出等方面都需要大量補課,。
從英、美這兩個全球意義上的金融強國的發(fā)展路徑來看,,將工業(yè)和貿(mào)易實力轉(zhuǎn)化為以貨幣為表征的金融實力,,既需要絕對經(jīng)濟實力的支撐,更離不開公共品的制度創(chuàng)新,、使用偏好的培養(yǎng)以及合適國際窗口的來臨,。
先且不說老牌金融強國英國的金融強國之路,就以當今世界頭號金融強國美國來說,,其從工業(yè)強國邁向金融強國還是經(jīng)歷了相當長時間,。例如,從1859年到1919年,美國制造業(yè)的價值增加了33倍,。工業(yè)規(guī)模排名一路攀升,,1840年制成品價值居世界第五位,1894年則位居世界第一,。此時的美國,,工業(yè)品產(chǎn)量已經(jīng)相當于英國的兩倍,或者所有歐洲各國總產(chǎn)量的一半,。此后,,美國迅速拉開了與其他工業(yè)強國的差距,1913年,,美國制造業(yè)占世界的份額為32%,,排名第二的德國只有14.8%,英國已經(jīng)退居第三,,份額為13.6%,,美國比二者的總和還多。到了1918年,,美國工業(yè)總產(chǎn)值高達840億美元,,黃金儲備占全球儲備總量的59%,貿(mào)易量相當于世界總量的39.2%,。隨著貿(mào)易量的大幅增加,,美元取代英鎊,成了當時使用量最大的國際貨幣,,但此時的美國依然無法從英國那里接過全球金融權(quán)杖,。
被經(jīng)濟危機折磨的英國則在19世紀最后20年處于“滯脹”(經(jīng)濟停滯,通貨膨脹)狀態(tài),,英美經(jīng)濟實力的此消彼長,,使得1895年成為兩國經(jīng)濟實力發(fā)展根本對比的分水嶺,但美國在1895年以后的三四十年里,,一直拒絕當世界老大,。美國何嘗不想早日走向世界前臺,尊享老大地位,。其實,,在富蘭克林?羅斯福當政時期,美國就已經(jīng)具備了作為世界霸主的基本要素,,但美國深知,,在老謀深算的英國人面前,美國還得暫時避避風頭,,韜光養(yǎng)晦一陣子,。因為那個時候,英國盡管實力遭到了削弱,但國際貿(mào)易中40%的交易還是用英鎊結(jié)算,,倫敦仍是全球最主要的金融中心,。更關(guān)鍵的是,國際舞臺并沒有做好接納這個來自偏遠大陸的國度作為頭號領(lǐng)袖的思想和機制準備,。
英國人的老辣在1925年再次得到了體現(xiàn),,當年英國人搞出了一個金“匯兌”本位制:這是一種在金塊本位制或金幣本位制國家保持外匯,準許本國貨幣無限制地兌換外匯的金本位制,。表面上看金“匯兌”本位制是對原金本位制的修正,,而且好像還可以滿足占支配地位的美國銀行家的戰(zhàn)略目標。實際上,,所謂的金“匯兌”本位制,,允許英國將膨脹了的貨幣英鎊和貸款置于美元之上,允許英國的債務國將它們的貨幣置于英鎊之上,。美國成了金本位制的忠實守護者和冤大頭,。直到1944年的布雷頓森林會議,美國才從精疲力竭的英國手中接過金融權(quán)杖,。因此,,若不是兩次世界大戰(zhàn)拖垮了英國國力,美國取代英國的頭號金融大國之路還要更長更坎坷一些,。
如今,,國際貨幣與金融體系確實處于大洗牌的敏感時間窗口,中國基于貿(mào)易和投資的擴張正在迅速擴大人民幣的行為空間,,在此過程中,,我們必須重視哈佛大學教授理查德?庫珀聽起來有些刺耳的觀點:無論是歐元、日元,、人民幣還是SDR,,在可見的未來都無法取代美元。美元成為國際“硬貨幣”不是任何人或任何政府特意設計的結(jié)果,,正如英語成為國際交流的工具語言不是任何人,、任何政府設計的一樣。這些都是習慣成自然,,從實踐中逐漸演變而來的,,用的人越多,這種語言或這種貨幣就越有用,。
中國遲早會跨進超級金融強國俱樂部,,但“大金融時刻”顯然遠未來臨。