不顧中方的強烈反對和企業(yè)的強烈抗議,,歐盟委員會4日宣布,,歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
顯然,歐盟此舉,,最表象的原因,就是保護歐盟企業(yè)的利益,,讓歐盟市場不受到中國產(chǎn)品的沖擊和影響,。但是,深層次原因,,則不是光伏企業(yè)利益那么簡單,。要知道,光伏產(chǎn)業(yè)雖然是新興產(chǎn)業(yè),,是未來發(fā)展的目標之一,。但是,就眼前來說,,其地位尚沒有達到可以讓歐盟與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的地步,。歐盟所以這樣做,是另有企圖,,是想以此為籌碼,,迫使中國在其他歐盟國家和企業(yè)更感興趣,、更能獲得巨大利益回報的行業(yè)和領(lǐng)域作出讓步。畢竟,,中國是一個令所有國家和企業(yè)都十分感興趣,、十分有吸引力的市場。
同時,,也想通過此舉,,探一探中國的底,看一看中國的反應(yīng),。不然,,也不會用臨時反傾銷稅的方式,給雙方進一步商談留下空間,。
這一點,,從歐盟貿(mào)易委員德古赫特的講話中也可看出一些端倪�,!皻W盟委員會將隨時準備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會展開討論,,如果雙方能夠找到妥善解決方案,臨時性關(guān)稅將停止征收,�,!�
可以毫不客氣地說,“解決方案”才是歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷的核心所在,。所有的奧秘,,所有需要向中國提出的條件,都將在“解決方案”中得到體現(xiàn),。不然,,反傾銷行為將隨著時間的推移而自然上升到更加嚴格和苛刻的水平。
所以,,在接下來的兩個月時間里,,是中歐雙方新一輪討價還價的開始,也是新一輪利益博弈的開始,。歐盟會開出怎樣的條件,,中國能夠接受到什么程度,雙方的交鋒,,能否找到一個結(jié)合點,,值得關(guān)注。
需要中國政府及其企業(yè)把握好的是,,就算中國能夠作出一些讓步,,使雙方的談判能夠順利推進,并最終達成“解決方案”,問題也不會就此結(jié)束,。因為,,貿(mào)易保護主義不會因為一次談判的成功而永遠消失,中歐雙方也不可能只在一個方面發(fā)生貿(mào)易摩擦,。從這些年包括歐盟在內(nèi)的歐美發(fā)達國家對中國實施的貿(mào)易保護行為來看,不僅頻率越來越快,,而且范圍越來越廣,。對中國光伏產(chǎn)品實施貿(mào)易保護,只是歐盟抓住了一次最好,、最難得的機會,。如果中國光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況較好,市場也處于相對平穩(wěn)狀態(tài),,歐盟或許就不會作出這樣的決定,。
因此,在接下來的“解決方案”談判工作中,,筆者認為,,中國可以作出適當讓步,但決不能退縮,,決不能任歐盟漫天要價,。哪怕談判不成功,也要堅持原則問題不讓步,。不僅如此,,在商談“解決方案”過程中,中國也要向歐盟提出一些條件和要求,,而不是一味地讓歐盟向我們提條件和要求,。
必須注意,如果中國在此次談判中作出太大的讓步,,作出太多的利益犧牲,,會形成惡性循環(huán),其他國家也會紛紛效仿歐盟的做法,。如果這樣,,中國就真的是四面楚歌、風聲鶴唳了,。
當然,,此次歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷,也進一步提醒中國政府及其企業(yè),,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,、解決產(chǎn)能過剩問題、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力是何等的重要與緊迫,。同時,,政府在如何幫助與扶持企業(yè)問題上,也要更加站在市場經(jīng)濟的角度,,突出市場規(guī)律,,充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,用政策和資金引導企業(yè)自主創(chuàng)新,、增強核心競爭力,。只有苦練好內(nèi)功,有了真正的看家本領(lǐng),,才能經(jīng)受得住任何風浪的考驗,。