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中歐經貿要雙贏不要雙輸
2013-06-06   作者:第一財經日報社論  來源:第一財經日報
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  歐盟將6月6日起對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅,。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。昨天,,中國商務部依照《反傾銷條例》和《反補貼條例》的有關規(guī)定,,也決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。
  中歐貿易戰(zhàn)正硝煙密布,,一旦打響,,終究會是兩敗俱傷,并且將繞一個大彎,,付出沉重代價后才會回歸正途,。
  近年以來,隨著中國經濟總量躍居全球第二,,甚至成為“世界貿易規(guī)模最大的國家”,,傳統(tǒng)的貿易伙伴也越來越感受到來自中國產品的競爭壓力。光伏產業(yè)不是第一個更不是最后一個被外國“雙反”調查的行業(yè),,針對華為與中興這樣的通訊設備商的“雙反”調查也在歐盟的日程表上。中國正陷入與歐盟等方面貿易戰(zhàn)的邊緣,,我們該如何看待和應對這種貿易戰(zhàn),?
  首先,,國際關系以利益為重,任何一國出現(xiàn)利益受損時都會尋求自我保護,,歐盟意圖采取“雙反”調查無關道德,,相當程度上是執(zhí)政者為了迎合利益集團的決策。所以,,在歐盟一方,,也可以看到分歧巨大的兩個陣營。有利益分歧很正常,,但問題在于,,如何看待這些利益?它通常分為短期利益和長期利益,,局部利益和整體利益,,或者局部利益與另一些局部利益。
  我們注意到歐盟有一些國家和企業(yè)可能會因為中國在光伏產品上具有競爭力的價格而受到壓力,,這場雙反調查的幕后推手也是就是利益受損的太陽能行業(yè)龍頭——太陽能世界公司,。但是,歐盟也不要忘記光伏產品具有漫長的產業(yè)鏈,,最大量光伏總體來自中國,,但是制造這些產品的設備和技術,還有這些產品的消費者都與歐洲息息相關,,那些試圖通過“雙反”調查打壓中國光伏產品的做法,,最終極有可能傷害到歐洲的上下游產業(yè)鏈和消費群。
  其次,,中歐的貿易關系長期以來和為主,、和為貴。無論是前些年雙邊貿易額高速增長時期,,還是近年因金融危機出現(xiàn)的停滯時,,雙方都是通過平等談判與協(xié)商,達成和諧共贏的國際貿易格局�,,F(xiàn)在,,歐盟動輒使用增加關稅或其他制裁措施,最終破壞了雙邊良好的合作關系,。尤其是,,貿易戰(zhàn)一旦打響就是一個無底洞,如果歐盟從光伏產品到通訊設備這么一個個地推動“雙反”調查,,那中國也會有反制措施,,最終將陷入惡性循環(huán)。
  其三,,中歐關系不應該受少數(shù)國家和少數(shù)企業(yè)的過度反應的牽制,,要著眼于長遠和大局,。我們注意到在歐洲強烈支持“雙反”調查的就有法國,這是相當令人遺憾的,。該國總統(tǒng)不久前訪華,,在獲得中國采購大單后,還屢屢強調要推動中法關系邁上新臺階,,而事實上中國也是法國在亞洲的第一大貿易伙伴,、全球第二大進口來源國。中法兩國在科技創(chuàng)新,、環(huán)保,、文化、旅游,、核能,、電力、航空,、金融保險等領域都有廣泛的合作前景,。
  如因為個別產業(yè)引發(fā)貿易戰(zhàn)導致中法、中歐關系受損,,這既不是中國愿意看到的,,也不會是法國乃至歐洲愿意看到的。如今,,我們看到歐洲尤其是法國重要的葡萄酒產業(yè)將接受到中國的“雙反”調查,,它的起因是國內葡萄酒產業(yè)指控原產于歐盟的進口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場,,對我國葡萄酒產業(yè)造成沖擊,。
  我們相信這種情況可能早已存在,但是中國并不愿意通過主動挑起貿易戰(zhàn)來達到保護個別產業(yè)的目的,,我們希望通過雙方談判與溝通,,互相促進產業(yè)的進步,從而做大消費市場,,讓更多人分享全球化的成果,,最終實現(xiàn)雙贏。中國與歐盟眾多國家都具有眾多的產業(yè)合作機會,,所以,,我們更期待中歐雙方秉持理性和善意,多做有利于雙方經貿關系的事情,。
  此外,,還有一個背景值得一提,它可能是很多國家對華貿易存在誤解的根源之一。根據(jù)經合組織(OECD)和世界貿易組織(WTO)開發(fā)的全球貿易新算法,,中國并非世界貿易第一的國家,,對歐盟27國的順差也被高估了5倍多,。這背后反映的就是,,中國在加工貿易中對產品提供的增加值非常有限。所以,,歐洲部分國家對中國產業(yè)的警惕有點草木皆兵,、反應過度。但就中國企業(yè)而言,,外國屢屢提起的“雙反”調查也在提醒它們,,哪怕產量占比很大,我們依然不具有真正的話語權,,包括光伏產業(yè)在內的中國制造業(yè)距離行業(yè)強者還有很長的路要走,。
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