據(jù)媒體報道,，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山將與歐委會貿(mào)易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行磋商,，同時還將與歐盟貿(mào)易總司司長德馬迪共同主持召開中歐貿(mào)易投資政策對話會。
在歐盟即將公布“對華太陽能電池板(特指單晶硅,、多晶硅)征收反傾銷稅”投票結(jié)果的緊要關(guān)頭,，雙方高層舉行緊急磋商,，是完全符合解決貿(mào)易摩擦問題的傳統(tǒng)慣例的。雖然最終結(jié)果往往不如人意,，但程序必須履行,。不然，對企業(yè)沒法交待,。
對中國來說,，隨著經(jīng)濟實力的不斷增強，在國際經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán)不斷增多,，各種針對中國的貿(mào)易摩擦和糾紛也是越來越多,、越來越頻繁、越來越廣泛,。
更重要的,，從此次歐盟對華光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備的“雙反”調(diào)查來看，真正的目的,，已經(jīng)遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護所能相比,。
傳統(tǒng)意義的貿(mào)易保護，更多的是側(cè)重于對企業(yè)現(xiàn)實利益的老虎,，亦即通過貿(mào)易保護,，維護本國企業(yè)在市場的競爭份額，達(dá)到增加本國企業(yè)經(jīng)濟利益的目的,。因此,，涉案企業(yè),，大多是傳統(tǒng)制造企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè),。因為,，這類企業(yè)的市場競爭力原本就很低，稍加貿(mào)易保護,，就能置這些企業(yè)于死地,，從而給本國企業(yè)占領(lǐng)市場提供良好的條件。更直接地說,，比的是眼前利益,。一旦利益趨于平衡，相關(guān)的貿(mào)易保護手段也就會隨之退出,。
但是,，新興產(chǎn)業(yè)則不同，比的是核心技術(shù)和核心競爭力,，是對未來市場的控制和占領(lǐng),。一旦誰占得上風(fēng)，誰就會在未來的競爭中取得市場優(yōu)勢,、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,。因此，貿(mào)易保護手段會更嚴(yán)厲,、更隱蔽,、更有殺傷力。
顯然,，歐盟采取的對華光伏產(chǎn)品與無線通信設(shè)備的“雙反”調(diào)查,，是沖著更深層次的技術(shù)和競爭優(yōu)勢、未來優(yōu)勢而作出的一項重大決策,。一方面,，在歐洲經(jīng)濟陷入全面困境的大背景下，依靠對光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備的貿(mào)易保護,，尚不足以為歐洲全面走出困境提供太大的幫助,，歐盟沒有必要如此大動干戈地與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦；另一方面,，中國作為世界上最大的消費市場,，歐盟此舉，如果沒有更深層次的含義,，對歐盟國家和企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場將產(chǎn)生極為不利的影響,，這應(yīng)當(dāng)不是歐盟希望看到的結(jié)果，也是會遭到歐盟企業(yè)的強烈反對和抵制的。
歐盟所以敢冒如此大的風(fēng)險,，公開與中國叫板,，與中國對抗,，就是因為看到了在光伏和無線通信設(shè)備領(lǐng)域,，中國企業(yè)具備的強大競爭力和影響力以及可能產(chǎn)生的對未來市場的超強控制力。
從光伏產(chǎn)品來說,，歐盟研究攻克的重點主要是薄膜太陽能技術(shù),，而不是晶硅太陽能技術(shù)。特別在德國,，置身于晶硅太陽能研究開發(fā)和生產(chǎn)的人數(shù)不足200人,，而在薄膜太陽能領(lǐng)域，則要多得多,。因此,，歐盟的此次“雙反”調(diào)查，也僅僅是針對晶硅太陽能領(lǐng)域,，而沒有針對薄膜太陽能領(lǐng)域,。就算歐盟從事晶硅太陽能研究開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)全部死光，損失也非常小,。
相反,，中國目前研究開發(fā)和生產(chǎn)太陽能的企業(yè)，主要集中在晶硅領(lǐng)域,，且與歐盟同類企業(yè)相比,，優(yōu)勢十分明顯。雖然在薄膜太陽能領(lǐng)域,，也有許多中國企業(yè)在從事研究開發(fā)和生產(chǎn),，但從技術(shù)角度分析，與歐盟還有相當(dāng)大的差距,。因此,，對中國晶硅太陽能生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，十分有利于歐盟企業(yè)進(jìn)行薄膜太陽能的技術(shù)研究與開發(fā),，掌握更多的核心技術(shù),，以利于更好地控制和占領(lǐng)未來的太陽能市場。所以,，對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查,，與其說是為了歐盟晶硅太陽能企業(yè)的利益，不如說是薄博太陽能企業(yè)的利益和未來的歐盟企業(yè)利益,。
而從無線通信設(shè)備來看,，中國在這方面已經(jīng)具備了與歐盟企業(yè)抗衡的能力，且在許多領(lǐng)域，已經(jīng)超過了歐盟企業(yè),。特別是中興和華為等核心企業(yè),，已經(jīng)在歐洲市場站穩(wěn)腳跟，無疑讓歐洲同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，特別是愛立信,、諾基亞、摩托羅拉等行業(yè)巨頭驚恐萬分,，自然會逼迫歐盟對中國企業(yè)采取貿(mào)易保護手段,。
值得注意的是，由于此次歐盟對中國光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備的“雙方”調(diào)查,，雖然出發(fā)點和真實目的也是為了控制核心技術(shù)和核心競爭力,，是立足于未來。但是,，從調(diào)查的手段來看,，與美國相比，還存在一些區(qū)別,。美國對中國同類企業(yè)和產(chǎn)品的調(diào)查,，是直接從“國家安全”入手的，可以說是一種戰(zhàn)略層面的行為,。而歐盟則既有戰(zhàn)略層面的考慮,，也有戰(zhàn)術(shù)層面的需要，亦即為中國政府與歐盟進(jìn)行磋商留下了空間,。因此,，如何通過坦誠的交流與磋商，化解雙方的矛盾和分歧,，也是十分重要的,。如果中國在市場開放、貿(mào)易平衡等方面作出一些讓步,，再適當(dāng)?shù)貜募夹g(shù)出口與轉(zhuǎn)讓等方面給歐盟提出一些要求,，還是有可能使雙方的貿(mào)易摩擦與糾紛得到有效化解的。而且,，如果磋商的效果比較明顯,，就算歐盟為了“面子”需要，調(diào)查的結(jié)果不能改變,，在生效的時間和力度方面,，也可以作出積極調(diào)整，以達(dá)到“雙贏”目的,。
留給中國政府和企業(yè)思考的問題是,，即便歐盟能夠在最后時刻作出讓步,，但是，針對中國的貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦也不會因為這些讓步而變得越來越寬松,，相反,，只會越來越嚴(yán)重。因此,，中國政府和企業(yè)就必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，且這場持久戰(zhàn)會隨著中國在國際經(jīng)濟事務(wù)中地位的提升內(nèi)容越來越廣泛、內(nèi)涵越來越深刻,。其中,，對未來市場的爭奪,，將成為最主要,、最核心的問題。