近年來，一系列改善農(nóng)村消費環(huán)境,、釋放農(nóng)民購買力的政策,，對促進農(nóng)民消費增長產(chǎn)生了效果。農(nóng)民增收,、負擔(dān)減輕,、消費環(huán)境改善等多因素疊加正在促使農(nóng)村消費市場加速升溫。主要表現(xiàn)有,，鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn),，與城鎮(zhèn)消費品市場的差距有所縮小，對社會消費品零售額的貢獻有所提高,。從整體看,，廣大農(nóng)村仍然蘊藏巨大的消費潛力，要充分釋放農(nóng)民潛在購買力,，仍有一些障礙需要清除,。
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激發(fā)農(nóng)村消費潛力的政策初顯成效 |
1.鄉(xiāng)村零售額同比增速快于城鎮(zhèn)，挖掘農(nóng)村消費潛力成效初顯,。
近年來,，國家在完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)、增進農(nóng)村消費便利方面加大了政策支持力度,，尤其是農(nóng)村流通體系的建設(shè),，推動了農(nóng)村消費潛力的釋放。如,，實施“萬村千鄉(xiāng)”
工程,，提升農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量等措施，逐步形成了以城區(qū)配送中心為核心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，大大緩解了廣大農(nóng)村消費者長期以來購物難的問題,，城鄉(xiāng)消費差距大大縮短,，鄉(xiāng)村零售額同比增速快于城鎮(zhèn)。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，按經(jīng)營地統(tǒng)計,，2012年城鎮(zhèn)消費品零售額182414億元，比上年增長14.3%,；鄉(xiāng)村消費品零售額27893億元,，增長14.5%，鄉(xiāng)村零售額增速高于城鎮(zhèn)零售額0.2個百分點,，而2011年農(nóng)村低于城鎮(zhèn)0.5個百分點,。
今年一至四月累計，城鎮(zhèn)消費品零售額63161億元,，比上年同期增長12.3%,；鄉(xiāng)村消費品零售額9890億元，增長13.9%,，鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn)零售額1.6個百分點,，繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)旺盛態(tài)勢。
2.耐用消費品快步進入農(nóng)民家庭,。
隨著農(nóng)村消費環(huán)境的改善和農(nóng)民收入的增加,，農(nóng)民購買能力增強，加快了農(nóng)村居民對家庭耐用品更新?lián)Q代的步伐,。特別是農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造,、耐用消費品價格持續(xù)下跌，家電下鄉(xiāng),、以舊換新等因素,，刺激了農(nóng)民對大件商品的消費，以彩色電視機,、摩托車,、微波爐、電冰箱,、手機,、影碟機和家用計算機為代表的新型耐用消費品已快速走進農(nóng)民家庭。
據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查資料顯示,，2012年底,，平均每百戶家庭擁有彩色電視機116.9臺、洗衣機25.4臺,、電冰箱67.3臺,，比2006年分別增加27.5臺、24.2臺和44.8臺,，尤其是空調(diào)機由2006年平均每百戶家庭擁有7.3臺,，增加到2012年的25.4臺,，五年增長2.5倍；家用電腦由2006年的2.7臺增加到2012年的21.4,，增長6.9倍,，成為增長最快的耐用消費品，反映出農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的升級加快,。
3.農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)趨好,，生活質(zhì)量有較大改善。
近年來,，農(nóng)村居民的消費需求和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,，由量的需求向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，人們在滿足較高質(zhì)量的物質(zhì)生活的同時追求層次更高的精神文化消費,，新的消費熱點正在醞釀形成,。農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費檔次提高,，消費結(jié)構(gòu)由溫飽型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變,。
一是交通、通訊消費快速增長,。近年來生活節(jié)奏的加快,，人們對出行和通訊的便利要求越來越高，對交通和通訊的依賴程度加深,。特別是農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加,，帶動了交通和通訊開支的大量增加。2012年農(nóng)民家庭交通通訊費支出人均為652.8元,，比2007年增加324.4元,，增長了1倍。其特點一是通訊器材類增長最快,。到2012年末每百戶農(nóng)民家庭擁有的移動電話197.8部,，比2007年增長1.5倍，充分說明了農(nóng)村移動通訊硬件條件的改善和農(nóng)民對外聯(lián)絡(luò)能力的增強,。
二是交通工具發(fā)生了較大變革,。自行車已不再是農(nóng)民外出的主要交通工具，2012年每百戶農(nóng)民家庭擁有摩托車62.2輛,，比2007年增長28%,，家用汽車更是從無到有并已逐漸進入了高收入農(nóng)民家庭，反映出農(nóng)民的消費觀念隨著時代的發(fā)展而逐漸改變,，以及國家對交通,、通訊基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，使越來越多的農(nóng)民家庭有條件享受現(xiàn)代交通的方便與快捷。
三是衣著消費講究時尚,，趨向時裝化,、成衣化。農(nóng)民衣著消費從過去低檔,、耐用型向高檔,、時髦、成衣化轉(zhuǎn)變,，衣著消費結(jié)構(gòu)進入以成衣消費為主的新階段。2012年農(nóng)民人均衣著消費396.4元,，比2007年增加203.4元,，增長1.1倍。目前,，款式新穎樣式美觀的西裝,、大衣、皮衣,、裙裝在年輕人中非常流行,，流行節(jié)奏變化緊追城市，時尚化程度進一步提高,。
4.住房條件極大改善,。
從住房面積和住房質(zhì)量看，2012年人均居住面積37.1平方米,，比2000年增加12.3平方米,，增長49.6%。從居住條件來看：一是住房衛(wèi)生條件改善,，有90%以上的農(nóng)戶居住的住房擁有衛(wèi)生設(shè)備,；二是供暖條件改善，43%以上的農(nóng)戶住房擁有取暖設(shè)備,；三是使用清潔能源和飲用安全衛(wèi)生水的農(nóng)戶增加,。
1.農(nóng)村居民收入增速快于城市，為農(nóng)村消費品市場加快發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長12.6%,，扣除價格因素實際增長9.6%,，增速比上年加快1.2個百分點。農(nóng)村居民人均純收入7917元,，比上年名義增長13.5%,，扣除價格因素實際增長10.7%，農(nóng)村居民實際收入增速快于城市1.1個百分點。
今年一季度,，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn),。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7427元，同比名義增長9.3%,，扣除價格因素實際增長6.7%,。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2871元，同比名義增長12.2%,，扣除價格因素實際增長9.3%,，實際增速快于城鎮(zhèn)居民2.6個百分點。近年來農(nóng)村居民收入保持較快增速,，為農(nóng)村消費需求提供了強勁購買力,，也為消費品市場穩(wěn)定較快增長奠定基礎(chǔ)。
2.城鎮(zhèn)化驅(qū)動了農(nóng)民消費快速增長,。
由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量聚集,，大大促進了消費的擴張，拉動了消費增長,。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,，2001-2012年我國城鎮(zhèn)人口年均增長3.7%，平均每年新增2000多萬人,；鄉(xiāng)村人口年均下降1.9%,，也就是說近10多年來大約每年有2000多萬人由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。
據(jù)測算,，目前城鄉(xiāng)居民的消費水平是1：3.2,，即一個城鎮(zhèn)居民大概相當于3個農(nóng)民的消費。城市化水平提高一個百分點,，將拉動最終消費增長約1.6個百分點,。2001-2012年我國社會消費品零售總額年均增長15%，是消費增長較快的時期,，這其中與城鎮(zhèn)化步伐加快是密不可分的,。大量農(nóng)民進城落戶后，其消費傾向和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,，不僅會從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者,，而且會大量增加工業(yè)品消費。
3.一系列政策措施凈化了農(nóng)村消費環(huán)境,，為拉動農(nóng)村市場消費提供了新動力,。
從消費市場的環(huán)境改善狀況來看，國家和有關(guān)部門出臺了一系列有利于繁榮農(nóng)村市場消費的政策措施,，如工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及積極實施新農(nóng)村建設(shè)新政，這些都為消費品市場創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,。
為了改變農(nóng)村消費在總體上仍“不方便,，不安全和不實惠”的現(xiàn)狀，商務(wù)部從2005年開始實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“雙百”工程,。通過這兩項工程的實施，極大地改善了農(nóng)村消費品市場經(jīng)營條件,，使連鎖經(jīng)營、物流配送,、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式開始向廣大農(nóng)村地區(qū)推廣和滲透,，努力消除消費品流通瓶頸障礙,，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距，由此也為拉動農(nóng)村市場消費提供了新的動力,，有效緩解了農(nóng)村“買難賣難”的問題,，扼制了假冒偽劣商品在農(nóng)村市場上的流通,，實現(xiàn)了農(nóng)村與城市消費方式的對接,，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新的活力。
與此同時,，有關(guān)部門出臺更為嚴厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施,，進一步整頓和規(guī)范市場秩序,，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了安全放心的消費環(huán)境,，有力地推動了農(nóng)村消費市場的增長,。
4.社會保障政策穩(wěn)步推進,，釋放農(nóng)村部分購買力,。
近年來,，在國家圍繞構(gòu)建和諧社會目標所采取的加強醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作等政策措施下，農(nóng)村居民老有所養(yǎng),、病能就醫(yī),、貧困人群的基本生存權(quán)利得到維護的社會保障程度不斷提高。根據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料,，有5%的農(nóng)戶領(lǐng)取過最低生活保障費用，比2006年提高4.3個百分點,。2010年農(nóng)村居民領(lǐng)取最低生活保障收入人均12元,，比2008年增加7元,，增長1.5倍,。
與此同時，農(nóng)村醫(yī)療保險和救助事業(yè)穩(wěn)步推進,，廣大農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問題得到了一定程度的緩解,，減輕了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔(dān),。初步形成了比較健全的農(nóng)村社會保障體系，同時也使農(nóng)民分享到改革開放帶來的成果,，增強了農(nóng)民的消費預(yù)期,。
盡管持續(xù)增長的農(nóng)村消費市場,，已成為擴大內(nèi)需的新亮點,，對經(jīng)濟增長有比較明顯的提振作用,，但仍存在多種因素制約農(nóng)村消費需求進一步擴大,，影響了農(nóng)民的正常消費,。
1.農(nóng)民收入水平仍然偏低,，收入具有較大不確定性,。
居民的消費不僅取決于近期收入，還與他們對未來收入的預(yù)期有密切關(guān)系,。目前城鄉(xiāng)居民收入水平差距依然較大,，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.1倍,，制約農(nóng)民消費水平的提高,。此外,，農(nóng)村外出務(wù)工收入受經(jīng)濟形勢等各種因素影響較大，收入不穩(wěn)定,，且收入水平較低,，也制約了農(nóng)村居民提高即期消費的積極性,。
目前在影響農(nóng)村居民消費的諸多因素中,，收入是最直接,、最具決定性的因素。2012年在農(nóng)民純收入中,，43.5%的收入來自工資性收入,；44.6%來自家庭經(jīng)營收入，其中有60%多來自農(nóng)業(yè)收入,。農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)要承受自然和市場雙重風(fēng)險,，使得農(nóng)民收入不確定性增大,。
2.農(nóng)村消費環(huán)境仍制約消費需求,。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍跟不上消費需求的變化。與城市相比,，目前不少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，阻礙了農(nóng)民對商品的消費需求,。不少鄉(xiāng)村路況極差,，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進城的困難,；不少地方缺電缺水,，阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及。以上種種原因,，使得農(nóng)民即使有購買家用電器的經(jīng)濟能力和要求也難以實現(xiàn),，提高農(nóng)村消費品市場基礎(chǔ)設(shè)施功能顯得十分緊迫。
二是農(nóng)村消費安全問題仍較突出,，弱化了農(nóng)民的消費欲望,。隨著城市打假力度的不斷加強,，假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象更加嚴重,，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時有發(fā)生,，消費安全繼續(xù)制約著農(nóng)村商品市場的正常發(fā)展,。
三是農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，售后服務(wù)無法保證,，特別是家電產(chǎn)品的安裝,、維修等,，仍難以解除農(nóng)村居民的后顧之憂,。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位重城市,、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍普遍存在。
目前,，農(nóng)村居民的收入水平和生活方式,，決定了大量消費品在農(nóng)村缺乏市場,。大到汽車,、大屏幕彩電、電腦,、熱水器等耐用消費品,，小到日常消費品如牛奶,、面包,、日用百貨等,。由于面向農(nóng)村的商品利潤低,，農(nóng)民購買力不強,，相對城市而言,，獲利較少,，不少生產(chǎn)廠家都將眼光放在城市,，而放棄了廣大的農(nóng)村市場,。
加之,，在農(nóng)村日用品的功能,、款式,、價位等方面大多以城市市場為參照系，不能根據(jù)農(nóng)村市場的需求生產(chǎn)農(nóng)民需要的產(chǎn)品,。一方面造成農(nóng)村適銷對路的商品不足,，花色陳舊，品種單調(diào),，種類不全；另一方面,，一些日用品又出現(xiàn)了供大于求的局面,，使農(nóng)民難以買到稱心如意的商品,，影響了農(nóng)民的正常需求。
4.農(nóng)民消費仍有不少后顧之憂,。
近年來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,，農(nóng)村社會保障體制嚴重落后于城鎮(zhèn)，在農(nóng)村,，治病難,、養(yǎng)老難已成為普遍現(xiàn)象�,？傮w上仍存在社會保障面窄,、保障水平低、服務(wù)滯后等問題,，農(nóng)民對未來的顧慮仍較多,，自我保障意識強，儲蓄用于防老養(yǎng)病,、子女教育仍是首選,，即期消費受限制。同時,，受農(nóng)村傳統(tǒng)消費觀念影響,，多數(shù)農(nóng)民消費仍以“量入為出”為主。
5.農(nóng)村商品流通仍不夠通暢,。
目前,，大多數(shù)農(nóng)村個體商業(yè)仍是傳統(tǒng)的“夫妻店”，經(jīng)營規(guī)模小,、層次低,、業(yè)態(tài)單一，經(jīng)營商品品種只能滿足日常生活需求,，多數(shù)大件物品還得到縣城去購買,，出現(xiàn)農(nóng)民購買商品成本高于城市現(xiàn)象，抑制了農(nóng)民消費欲望,。
雖然近年來一些農(nóng)村也出現(xiàn)了一些專賣店,、超市、連鎖店等新型的零售業(yè)態(tài),。但規(guī)模較少,，產(chǎn)品單一，供需矛盾仍較突出,，發(fā)揮作用有限,。一些大的企業(yè)集團也看重農(nóng)村巨大的消費市場潛力，但由于農(nóng)村地域廣、經(jīng)營成本高,、商品利潤薄,、農(nóng)民購買力低，很多大商家和企業(yè)集團不愿意到農(nóng)村開拓市場,，造成農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點少,，經(jīng)營形式落后，影響了農(nóng)村市場的拓展和消費潛力的提升,。
6.大多數(shù)農(nóng)民消費觀念仍趨于保守,。
收入水平只決定了購買力的大小，而消費能否最終實現(xiàn),，也一定程度上取決于消費觀念,。農(nóng)民在幾千年的自給自足經(jīng)濟中，形成了“居安思�,！�,、“量入為出”的消費觀念。在農(nóng)村,，攢錢留待以后消費現(xiàn)象普遍存在,，“貸款消費”、“超前消費”還不被大多數(shù)人接受,。這種消費觀念降低了國家刺激消費政策的執(zhí)行效果,，一定程度上弱化了消費對生產(chǎn)的刺激和導(dǎo)向作用，不利于農(nóng)村消費熱點的形成和消費需求的擴大,。