5月31日下午,,黑龍江省大慶市林甸縣中儲糧直屬庫發(fā)生火災(zāi)。事故共造成78個(gè)露天儲糧囤,、儲量4.7萬噸的糧食表面過火,。按照中儲糧內(nèi)部消防安全規(guī)定,每季度,、每個(gè)月甚至每天都有嚴(yán)格的防火檢查,,就在這樣嚴(yán)格的防火標(biāo)準(zhǔn)下,糧庫火災(zāi)還是發(fā)生了,,不禁讓人覺得十分蹊蹺,。 按照中儲糧內(nèi)部規(guī)定,其直屬糧庫的消防責(zé)任人每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面的防火檢查,。每個(gè)月至少一次對消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,,對非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查,抽查率不少于50%,。此外,,糧庫消防部門還應(yīng)該指派專人每天進(jìn)行防火巡查,,并做相關(guān)記錄。這一防火標(biāo)準(zhǔn)被媒體認(rèn)為“嚴(yán)格”,,但讓人生疑,。 防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格至少有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是要拿標(biāo)準(zhǔn)文本與國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或類似標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,看看中儲糧防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格,;二是結(jié)果是檢驗(yàn)防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否的重要“標(biāo)尺”,;三是防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否應(yīng)與中儲糧的重要性聯(lián)系起來。因此,,要對中儲糧內(nèi)部消防安全規(guī)定進(jìn)行充分評判之后,,才能定論為“嚴(yán)格”。 即使說中儲糧內(nèi)部消防安全規(guī)定很嚴(yán)格,,不過,,再嚴(yán)格的規(guī)定如果是“紙上規(guī)定”,也沒有多少現(xiàn)實(shí)意義,。盡管從公開報(bào)道中沒有發(fā)現(xiàn)中儲糧庫有過“火災(zāi)史”,,但不等于中儲糧的防火標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán),否則,,也不會發(fā)生這起火災(zāi),。所以,既要追問防火標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度,,也要追問火災(zāi)發(fā)生的直接原因,。 有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,高溫和大風(fēng)造成連營火災(zāi),,顯然,,此說法經(jīng)不住推敲,因?yàn)楦邷卮箫L(fēng)并不是今年才有,。所以,,不能把責(zé)任推給天災(zāi),而是要追查人禍,。 此次火災(zāi)激發(fā)公眾不少聯(lián)想,,雖然缺乏依據(jù),還是值得我們思考:中儲糧火災(zāi)何以讓網(wǎng)友浮想聯(lián)翩,?除了習(xí)慣性質(zhì)疑外,,還與中儲糧庫、地方糧庫不斷出現(xiàn)的負(fù)面新聞有關(guān),,比如,,中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜上億公款潛逃;中儲糧河南公司總經(jīng)理落馬,。另外,,九零糧庫,、當(dāng)涂糧庫、洪江糧庫等先后被媒體披露存在虧空,、造假,、倒賣等內(nèi)幕,也讓人對其他糧庫產(chǎn)生某些懷疑,。 也就是說,,不能全怪網(wǎng)友們多疑,而是我國糧食儲備系統(tǒng)丑聞?lì)l出,,一旦遇到火災(zāi)等事故,、事件,就容易讓人產(chǎn)生無限聯(lián)想,。而且,,從社會上各種事故、事件來觀察,,火災(zāi)等事故往往是表象,,所掩蓋的是某些深層次問題。因此,,公眾對于此次中儲糧火災(zāi)的種種負(fù)面聯(lián)想,不要當(dāng)成一種習(xí)慣性質(zhì)疑,,而是要以“最壞的想象”,,進(jìn)行深入調(diào)查,以充分的事實(shí)和依據(jù)來打消公眾的各種想象,。 從資料來看,,中儲糧總公司是屬于涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè),其直屬糧庫的重要性也不言而喻,。然而,,從媒體調(diào)查、審計(jì)署披露的種種信息來看,,中儲糧的管理亂象叢生,。例如,國家審計(jì)署不久前披露,,中儲糧存在違規(guī)回購,、賬外建庫、投資企業(yè)等問題,。如果不對中儲糧進(jìn)行全面“體檢”,,恐怕隱藏的問題比一場火災(zāi)更嚴(yán)重。 在筆者看來,,盡管有《中央儲備糧管理?xiàng)l例》來規(guī)范中央儲備糧管理,,但不能完全指望中儲糧內(nèi)部消防安全規(guī)定來保障國家糧食安全,,還應(yīng)該制定專門的“中央儲備糧消防安全管理辦法”,由消防等部門監(jiān)督執(zhí)行,,而不能僅僅是中儲糧內(nèi)部規(guī)定,,內(nèi)部檢查。
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