5月31日下午,,黑龍江省大慶市林甸縣中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。事故共造成78個(gè)露天儲(chǔ)糧囤,、儲(chǔ)量4.7萬(wàn)噸的糧食表面過(guò)火,。按照中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定,每季度,、每個(gè)月甚至每天都有嚴(yán)格的防火檢查,,就在這樣嚴(yán)格的防火標(biāo)準(zhǔn)下,糧庫(kù)火災(zāi)還是發(fā)生了,,不禁讓人覺(jué)得十分蹊蹺。 按照中儲(chǔ)糧內(nèi)部規(guī)定,,其直屬糧庫(kù)的消防責(zé)任人每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面的防火檢查,。每個(gè)月至少一次對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,,對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查,抽查率不少于50%,。此外,,糧庫(kù)消防部門還應(yīng)該指派專人每天進(jìn)行防火巡查,,并做相關(guān)記錄。這一防火標(biāo)準(zhǔn)被媒體認(rèn)為“嚴(yán)格”,,但讓人生疑。 防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格至少有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是要拿標(biāo)準(zhǔn)文本與國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或類似標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,看看中儲(chǔ)糧防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格,;二是結(jié)果是檢驗(yàn)防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否的重要“標(biāo)尺”;三是防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否應(yīng)與中儲(chǔ)糧的重要性聯(lián)系起來(lái),。因此,,要對(duì)中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定進(jìn)行充分評(píng)判之后,,才能定論為“嚴(yán)格”,。 即使說(shuō)中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定很嚴(yán)格,不過(guò),,再嚴(yán)格的規(guī)定如果是“紙上規(guī)定”,也沒(méi)有多少現(xiàn)實(shí)意義。盡管從公開(kāi)報(bào)道中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧庫(kù)有過(guò)“火災(zāi)史”,,但不等于中儲(chǔ)糧的防火標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán),,否則,也不會(huì)發(fā)生這起火災(zāi),。所以,既要追問(wèn)防火標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度,,也要追問(wèn)火災(zāi)發(fā)生的直接原因。 有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,,高溫和大風(fēng)造成連營(yíng)火災(zāi),,顯然,,此說(shuō)法經(jīng)不住推敲,因?yàn)楦邷卮箫L(fēng)并不是今年才有,。所以,不能把責(zé)任推給天災(zāi),,而是要追查人禍,。 此次火災(zāi)激發(fā)公眾不少聯(lián)想,,雖然缺乏依據(jù),,還是值得我們思考:中儲(chǔ)糧火災(zāi)何以讓網(wǎng)友浮想聯(lián)翩?除了習(xí)慣性質(zhì)疑外,,還與中儲(chǔ)糧庫(kù)、地方糧庫(kù)不斷出現(xiàn)的負(fù)面新聞?dòng)嘘P(guān),,比如,,中儲(chǔ)糧周口直屬庫(kù)原主任喬建軍攜上億公款潛逃,;中儲(chǔ)糧河南公司總經(jīng)理落馬,。另外,,九零糧庫(kù)、當(dāng)涂糧庫(kù),、洪江糧庫(kù)等先后被媒體披露存在虧空,、造假,、倒賣等內(nèi)幕,,也讓人對(duì)其他糧庫(kù)產(chǎn)生某些懷疑。 也就是說(shuō),,不能全怪網(wǎng)友們多疑,,而是我國(guó)糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)丑聞?lì)l出,一旦遇到火災(zāi)等事故,、事件,,就容易讓人產(chǎn)生無(wú)限聯(lián)想,。而且,,從社會(huì)上各種事故、事件來(lái)觀察,,火災(zāi)等事故往往是表象,,所掩蓋的是某些深層次問(wèn)題。因此,,公眾對(duì)于此次中儲(chǔ)糧火災(zāi)的種種負(fù)面聯(lián)想,,不要當(dāng)成一種習(xí)慣性質(zhì)疑,而是要以“最壞的想象”,,進(jìn)行深入調(diào)查,,以充分的事實(shí)和依據(jù)來(lái)打消公眾的各種想象。 從資料來(lái)看,,中儲(chǔ)糧總公司是屬于涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè),,其直屬糧庫(kù)的重要性也不言而喻。然而,,從媒體調(diào)查,、審計(jì)署披露的種種信息來(lái)看,中儲(chǔ)糧的管理亂象叢生,。例如,,國(guó)家審計(jì)署不久前披露,中儲(chǔ)糧存在違規(guī)回購(gòu),、賬外建庫(kù),、投資企業(yè)等問(wèn)題。如果不對(duì)中儲(chǔ)糧進(jìn)行全面“體檢”,,恐怕隱藏的問(wèn)題比一場(chǎng)火災(zāi)更嚴(yán)重,。 在筆者看來(lái),盡管有《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》來(lái)規(guī)范中央儲(chǔ)備糧管理,,但不能完全指望中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定來(lái)保障國(guó)家糧食安全,,還應(yīng)該制定專門的“中央儲(chǔ)備糧消防安全管理辦法”,由消防等部門監(jiān)督執(zhí)行,,而不能僅僅是中儲(chǔ)糧內(nèi)部規(guī)定,,內(nèi)部檢查。
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