|
近日，美國(guó)最大零售商沃爾瑪百貨公司承認(rèn)違反《清潔水法》等環(huán)境法規(guī)，被罰超過(guò)1.1億美元,。美國(guó)司法部說(shuō),，沃爾瑪分布在全美的零售商店違法處置和丟棄對(duì)環(huán)境有害的垃圾。
實(shí)際上,，沃爾瑪被罰是因?yàn)闆](méi)有給它的員工灌輸好的環(huán)保意識(shí),。聯(lián)邦檢察官說(shuō)，2006年1月前,，沃爾瑪一直沒(méi)有設(shè)立計(jì)劃,，就如何處置有害垃圾培訓(xùn)員工。這導(dǎo)致有的員工把包括肥料,、漂白劑,、指甲油和除臭劑等隨意丟棄。如把垃圾扔進(jìn)市政垃圾桶,，或把它們倒入下水道,。
對(duì)沃爾瑪?shù)闹亓P依據(jù)的《清潔水法》于1972年修訂推出，而在此之前,，美國(guó)的環(huán)境問(wèn)題比今天的中國(guó)堪稱更甚,。它的一些河流因?yàn)閬y排放而飄滿油污，嚴(yán)重到時(shí)常被引發(fā)水上大火,。1969年克利夫蘭的凱霍加河再次起火,，被《紐約時(shí)報(bào)》、《國(guó)家地理》等媒體廣泛報(bào)道,，搖滾歌星蘭帝紐曼甚至還為此寫(xiě)了一首歌《Burn
On》廣泛流傳,，再加上其它一些環(huán)保事件，最終催生了嚴(yán)厲的《清潔水法》,，這部法律把所有地表水體水質(zhì)達(dá)到“可以養(yǎng)魚(yú)與游泳”作為國(guó)家目標(biāo),。
與沃爾瑪被重罰不同，5月9日環(huán)境保護(hù)部所披露華北平原排污企業(yè)地下水污染專項(xiàng)檢查結(jié)果,，在對(duì)華北六省市的專項(xiàng)檢查中,，發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠,、坑塘排放,、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題,，環(huán)保部對(duì)88家企業(yè)處以罰款，總額達(dá)613萬(wàn)余元,，平均到每家企業(yè)約7萬(wàn)元,。不妨換位思考，這種處罰很難遏止企業(yè)排污欲望,。一個(gè)大型污水處理設(shè)備少說(shuō)也要幾十萬(wàn)元,，如包括維護(hù)，費(fèi)用會(huì)更高,。如果只處罰7萬(wàn)元而能省去治污成本,，這簡(jiǎn)直太合適了。從這個(gè)角度講,，處罰太輕不啻于變相鼓勵(lì)企業(yè)排污,。
中國(guó)近年來(lái)的環(huán)境保護(hù)之所以進(jìn)展緩慢，事故頻出,，與處罰威懾力太輕有重要關(guān)系,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中本來(lái)就沒(méi)有君子國(guó)，更何況誠(chéng)信與社會(huì)責(zé)任感缺失,，又是當(dāng)今中國(guó)企業(yè)界的一個(gè)普遍問(wèn)題,。因此，必須由國(guó)家強(qiáng)制力威懾其承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,，但現(xiàn)在看,，至少在環(huán)保領(lǐng)域，這種威懾力是不足的,。以近年來(lái)最嚴(yán)重的污染事件為例,，2010年的紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事件轟動(dòng)全國(guó)，罰金打破了中國(guó)環(huán)境處罰記錄,，也不過(guò)3000萬(wàn)元,。而在全球范圍內(nèi)最大的一筆罰單在2011年被雪佛龍石油公司拿到，總額是95億美元,。
2011年的渤海溢油事故,，康菲公司承擔(dān)全部責(zé)任，賠償養(yǎng)殖業(yè)損失之外,，處罰按《海洋環(huán)境保護(hù)法》最高限額是20萬(wàn)元,。但同是漏油，美國(guó)《清潔水法》的罰款標(biāo)準(zhǔn)是每桶1100美元至4300美元間,。以墨西哥灣漏油事件為例,，即便按低限也是幾十億美元，這還是考慮到“事主減輕泄漏后果的努力”因素，這就難怪康菲和BP在事故發(fā)生后表現(xiàn)的緩急是如此不同,，因?yàn)殡p方承擔(dān)的后果本來(lái)就嚴(yán)重不同,。
希望中國(guó)的環(huán)保處罰早日改變“撓癢癢”的局面。
|