據(jù)媒體報(bào)道,,甘肅省定西市的一個國家級貧困縣,所屬旅游局近兩年工作人員三倍擴(kuò)編,。據(jù)一位當(dāng)?shù)毓賳T表述,,這是為了緩解大學(xué)生的就業(yè)難,并表示今年還要擴(kuò)招6-7個大學(xué)生,,機(jī)構(gòu)和編制都要增加,。另據(jù)透露,該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機(jī)構(gòu)每年要招聘100多名大學(xué)生,,縣級政府各委辦局也要招聘同樣數(shù)量大學(xué)生,,就業(yè)安置任務(wù)是硬指標(biāo)。 不知道這算不算是“史上最難就業(yè)季”的好消息呢,? 現(xiàn)在大學(xué)生找工作不容易,,政府也在全力保就業(yè)。雖說是“保就業(yè)”,,但就業(yè)是一個市場問題,,因此政策的著眼點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)性的,比如及時(shí)溝通就業(yè)信息,,提供就業(yè)政策咨詢服務(wù),,嚴(yán)禁招聘過程中的性別歧視、學(xué)校歧視,、疾病歧視等等,。這是應(yīng)急的舉措,更為長遠(yuǎn)的舉措應(yīng)該為企業(yè)減負(fù),,以及降低大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成本,。 中國勞動力市場正在顯現(xiàn)一個有意思的悖論:一方面畢業(yè)生找工作變得更難,但另一方面,,勞動力仍處于普遍短缺的狀態(tài),。這是一個結(jié)構(gòu)性的悖論,反映的是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾,。就解決畢業(yè)生的就業(yè)而言,,目前來看出路只有一個,,那就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中提供的大量就業(yè)機(jī)會主要是針對高校學(xué)生的�,,F(xiàn)在很多地方也想到了這一點(diǎn),,通過稅收優(yōu)惠的傾斜,扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展,,以使其能夠吸納更多的畢業(yè)生,。目標(biāo)是對的,但方法仍是治標(biāo)的,,治本的方法還應(yīng)是對服務(wù)業(yè)去管制化,,吸引更多的資本投入,這自然跟著就會產(chǎn)生用工需求,。 也就是說,,對于大學(xué)生就業(yè),政府所能做的也就如此了,,其職能影響市場,,而不能代替市場。如果跳出這個范圍,,以擴(kuò)張公務(wù)員崗位或事業(yè)編制的方式直接解決畢業(yè)生的就業(yè)問題,,不僅是杯水車薪,而且留下了太多的灰色空間,,讓政策走向自己都沒有想到的反面,。 首先,政府工作人員的崗位都是吃財(cái)政飯的,,都是被納稅人所供養(yǎng)的。吃財(cái)政飯的人越多,,國民收入蛋糕中被政府拿去的那一塊就越大,,對企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和個人的消費(fèi)自然會有影響。這些年,,全國財(cái)政收入的增長一直是兩倍于GDP增速,,政府財(cái)政收入規(guī)模變得越來越龐大。除去投資,,很大一部分收入其實(shí)就是冗員經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi),,長期下去社會大眾是難以負(fù)擔(dān)的。每一次的政府機(jī)構(gòu)減員增效,,從中央到地方都進(jìn)行得很辛苦,,總是在精簡之后又膨脹,為何,?就在于政府部門總有各種理由擴(kuò)張,。 其次,,即使政策的初衷是好心,但是任何一項(xiàng)好政策,,如果缺乏必要的制衡和公開監(jiān)督,,都會被執(zhí)行這項(xiàng)政策的、有著不同利益的機(jī)構(gòu)和個人濫用,、尋租和“綁架”,,他們會按照自己的理解和意愿來曲解這項(xiàng)政策。比如,,名為解決大學(xué)生的就業(yè),,但有可能招進(jìn)來的大多是各種裙帶關(guān)系戶,借著這么一個光明正大的機(jī)會進(jìn)入編制,。如此,,所謂的好政策反而加大了社會就業(yè)人員的不平等。 說白了,,還是要回到李克強(qiáng)總理說的那句話,,“市場能辦的,多放給市場,。社會可以做好的,,就交給社會。政府管住,、管好它應(yīng)該管的事”,。
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