我國高速公路已經(jīng)走過了大規(guī)模建設階段,，截止2012年年底,，高速公路通車里程已經(jīng)突破9.6萬公里，伴隨著高速公路路網(wǎng)密度不斷提高,，道路越修越偏,，車流量梯次減少,，投資的邊際效益逐步下降,，高速公路對區(qū)域經(jīng)濟的帶動輻射作用相對較弱，中西部地區(qū)更是如此,，如何提升高速公路對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動力,，緩解高速公路企業(yè)的經(jīng)營壓力，需要培育與發(fā)展新引擎,。
路域經(jīng)濟有廣義和狹義之分,，廣義的路域經(jīng)濟指的是依托道路輻射帶動形成的生產(chǎn)力布局及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系，是區(qū)域經(jīng)濟的概念,，無疑依托主要交通通道形成的產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,；狹義的路域經(jīng)濟指的是圍繞道路及其附屬資源開發(fā)形成的多元化經(jīng)營模式,，是企業(yè)經(jīng)營的概念。狹義路域經(jīng)濟發(fā)展是廣義路域經(jīng)濟發(fā)展的基礎與前提,，本文使用的是狹義上的路域經(jīng)濟概念,。
從內(nèi)涵上看，狹義路域經(jīng)濟包括產(chǎn)業(yè),、金融,、物流、能源和創(chuàng)投等多個層面,，根據(jù)其與高速公路的緊密程度,，可以分為核心層、輻射層,、外圍層,，核心層主要是高速公路經(jīng)營，輻射層和外圍層就逐漸與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系在一起,，路域經(jīng)濟就是從高速公路經(jīng)營能力提升帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,。
高速公路路域經(jīng)濟的核心在于通過發(fā)展路域經(jīng)濟，高速公路對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用由被動溢出向主動輻射轉變,，通過盤活高速公路沿線閑置資源,，建立與周邊經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構相適應,、相協(xié)調(diào)的路域經(jīng)濟體系,，主動提升對周邊經(jīng)濟的輻射帶動力，為高速公路帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了一個新引擎,。
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發(fā)展路域經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義 |
積極培育路域經(jīng)濟,，盡快發(fā)展成高速公路帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個新引擎，在當下具有極強的現(xiàn)實意義,。
有利于加快轉變高速公路傳統(tǒng)經(jīng)營模式,。由于高速公路投資成本巨大，并且具有公共基礎設施屬性,，又要適度超前建設,，所以“道路越修越偏、欠債越來越多”的情況非常普遍,。根據(jù)Wind資訊的數(shù)據(jù),，2012年半年報顯示，19家路橋上市公司負債合計為1247.9億元,，大多數(shù)公司通行費收入占總收入比重達到90%以上,。而且高速公路過度依賴收取通行費的傳統(tǒng)單一經(jīng)營模式也制約了盈利能力提升，尤其是國際金融危機以來，高速公路通行費收入增長乏力,，有些道路甚至呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,，加上節(jié)假日免費常態(tài)化，高速公路經(jīng)營壓力持續(xù)加大,。
有利于整合激活高速公路閑置資源,。一邊是巨大的資金壓力，一邊是龐大的閑置資源,，以土地資源為例,，高速公路沿線擁有可觀的土地資源，服務區(qū),、匝道區(qū),、立交區(qū)、收費站區(qū),、取土區(qū)等,，資源利用效率較低。在當前土地資源持續(xù)偏緊的情況下,，這些土地資源蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿�,。但是由于這些資源分屬不同主體，分布比較分散,，難以整合和激活,。
有利于拓展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略空間。近幾年,，由于城市發(fā)展加快,，中心城區(qū)批發(fā)市場、倉儲,、物流等產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的外遷壓力,，距離城市較近的高速公路匝道區(qū)、立交區(qū),、取土區(qū)等承接批發(fā)市場,、倉儲、物流以及特色制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)外移的潛力很大,，但由于受到土地性質(zhì)等諸多限制沒有形成規(guī)模,。如果在更高層面上進行整體、系統(tǒng)的規(guī)劃設計,，打造一批大型專業(yè)批發(fā)市場,、特色購物中心,、倉儲物流基地甚至區(qū)域性CBD等,，能夠拓展區(qū)域經(jīng)濟和城市發(fā)展的戰(zhàn)略空間。
有利于促進高速公路向經(jīng)濟走廊轉型。除了東部沿海地區(qū)以及中西部個別靠大城市帶動的路段已經(jīng)形成了重要經(jīng)濟發(fā)展帶外,，我國大多數(shù)高速公路基本上還是交通通道,，對周邊經(jīng)濟的輻射帶動力沒有充分發(fā)揮。路域經(jīng)濟發(fā)展理念滯后是一個主要原因,，如規(guī)劃建設高速公路時基本采用封閉模式,，制約了高速公路及服務區(qū)對周邊經(jīng)濟的帶動，引入路域經(jīng)濟發(fā)展理念能夠促進高速公路由交通通道向經(jīng)濟走廊轉型,。
我國高速公路正面臨著從規(guī)模擴張向效益提升的戰(zhàn)略性轉變,，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也亟待拓展新的戰(zhàn)略空間，高速公路企業(yè)必須及時調(diào)整發(fā)展思路,。
以路為基,，多元發(fā)展。對于路域經(jīng)濟發(fā)展來說,，道路是基礎,，但必須以道路為基礎多元化發(fā)展，與發(fā)達國家相比,，我國高速公路密度基本完成趕超,，規(guī)模擴張空間不大，多元化已經(jīng)成為行業(yè)的戰(zhàn)略選擇,。高速公路企業(yè)現(xiàn)金流持續(xù)且穩(wěn)定增長,，是地方政府良好的融資平臺，可以依托資金,、政府關系和工程經(jīng)驗等要素構筑競爭壁壘,，在房地產(chǎn)、金融,、商貿(mào),、物流、能源等領域展開多元化經(jīng)營,。尤其是在當前經(jīng)濟下行壓力加大,、車流量持續(xù)下降、資金成本明顯上升的格局下,，高速公路公司要保持可持續(xù)發(fā)展,，必須加快培育新的經(jīng)濟增長點。但是,，培育一個穩(wěn)定的新業(yè)務并不能一蹴而就,，首先要符合公司的比較優(yōu)勢，其次還需要經(jīng)過調(diào)研,、論證,、投入,、發(fā)展、成長,、穩(wěn)定,，并最終成為公司的現(xiàn)金牛。因此,，多元化發(fā)展必須堅持以路為基,，通過對道路資源的挖掘、延伸,、提升,，培育發(fā)展新的增長點。
提升主業(yè),，拓展輔業(yè),。高速公路主業(yè)發(fā)展的天然缺陷是有經(jīng)營權期限限制，大力發(fā)展路域經(jīng)濟,，在提升主業(yè)的基礎上,，拓展輔業(yè)，向新的領域尋找增長點,，但主業(yè)穩(wěn)健是高速公路公司發(fā)展的根本,，而輔業(yè)是高速公路企業(yè)未來業(yè)績的主要增長點。高速公路公司主業(yè)力求在業(yè)績穩(wěn)健的基礎上持續(xù)提升,，一般來說,，高速公路公司做大主業(yè)主要通過兩個渠道，一是新建,，就是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好的地區(qū)選擇未來收益較高的新建項目建設并經(jīng)營,，二是并購，就是收購業(yè)績良好地現(xiàn)有高速公路來經(jīng)營,。從目前情況看,，這兩種方式目前均難以實現(xiàn)主業(yè)的提升，所以提升主業(yè)重點是提高經(jīng)營管理水平,，為輔業(yè)發(fā)展提供堅實基礎和拓展空間,，高速公路的主要增長點還是要看輔業(yè)的發(fā)展，高速公路現(xiàn)金流充足,、投資經(jīng)驗豐富,，有擴展業(yè)務、提高業(yè)績的動力和實力,。
轉變理念,，盤活資源。當前高速公路公司面臨的制約持續(xù)增強,，新建高速公路的性價比降低,，很多路段已經(jīng)屬于典型的公益類項目,，在主業(yè)外延式擴張受困的情況下，把路域經(jīng)濟發(fā)展作為一個重要理念融入高速公路的設計,、建設和經(jīng)營等全流程中，為路域經(jīng)濟發(fā)展預留發(fā)展空間,，尤其是要把目前高速公路沿線已經(jīng)擁有的優(yōu)勢資源和閑置資源盤活,，激發(fā)新的增長點。這些資源包括土地資源,、資金資源,、政府資源以及人力資源，高速公司公司擁有一批精于工程設計,、建設,、管理的人力資源，在道路建設放緩的背景下,，可以在房地產(chǎn),、城市化建設中發(fā)揮技術與經(jīng)驗優(yōu)勢。這些資源的激活和利用必須要轉變發(fā)展理念,，以路域經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)領全局,。
依托優(yōu)勢，錯位競爭,。國際金融危機爆發(fā)以來,，我國產(chǎn)能過剩問題更加突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤率進一步壓縮,，高速公路類企業(yè)在路域經(jīng)濟業(yè)務拓展中,，要避免與傳統(tǒng)企業(yè)的同質(zhì)化競爭，要把高速公路優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)結合起來,，實施藍海戰(zhàn)略,，培育新業(yè)態(tài)，發(fā)掘和占領新的細化市場,，找到能夠發(fā)揮高速公路優(yōu)勢的藍海,，實現(xiàn)價值增值和差異化競爭。當前,，消費結構升級和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化隱含著產(chǎn)業(yè)轉型升級的巨大空間,，新業(yè)態(tài)、新領域,、新模式層出不窮,，如伴隨著城市框架拉大和汽車保有量的提升，多中心格局催生更多的郊區(qū)型商務中心,，伴隨著電子商務的蓬勃發(fā)展,，城市郊區(qū)倉儲物流業(yè)快速擴張等,，在這些領域高速公路的優(yōu)勢更加凸顯出來，可以與傳統(tǒng)企業(yè)形成錯位競爭格局,，通過差異化找到嶄新的市場領域,，獲得更快的增長和更高的利潤。
以點帶軸,，梯度推進,。路域經(jīng)濟強調(diào)的多元化發(fā)展不可能一蹴而就，必須要循序漸進,，根據(jù)道路資源性質(zhì),，我們認為應該首先選取一些核心增長極，培育成強點,，帶動整個軸帶的發(fā)展,，再向外圍梯度推進。以點帶軸,，以軸帶面,，形成網(wǎng)絡。在推進過程中,，要關注到周邊經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，在項目選擇上要與周邊經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)、資源基礎相匹配,，避免相互脫節(jié)導致經(jīng)營失敗,，阻礙多元化進程。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,、人均收入水平,、消費層次、主導產(chǎn)業(yè),、資源優(yōu)勢等,，通過合適的指標進行評估，圍繞中心城市周邊及連接線,，優(yōu)先建成一批示范類項目,，形成帶動效應，輻射整條線路周邊經(jīng)濟發(fā)展,。