關(guān)于城鎮(zhèn)化的爭論最近一直沒有停息,。前段時(shí)間城鎮(zhèn)化爭論的焦點(diǎn)，一是城鎮(zhèn)化是因還是果,，即城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種路徑還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果；二是城鎮(zhèn)化要不要再搞大規(guī)模投資,。
對于第一點(diǎn)爭論,，城鎮(zhèn)化確實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然，但中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程并不順利,，本來自然的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程遇到了人為瓶頸限制,，必須通過政策發(fā)力掃清阻滯。而對于再搞大規(guī)模投資,，大拆大建,，目前看，本屆政府的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)并不在此,。
城鎮(zhèn)化,，本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，沒有人說城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,，但如何促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康,、合規(guī)律的發(fā)展，政府目前不是要不作為,，而是要做更周詳?shù)囊?guī)劃,。目前的觀點(diǎn)已經(jīng)逐步明確，城鎮(zhèn)化將是人的城鎮(zhèn)化,。農(nóng)民進(jìn)城受戶籍,、學(xué)籍、醫(yī)療,、養(yǎng)老甚至購房等多重因素限制,，使得他們無法正常融入現(xiàn)代城市；大量農(nóng)村宅基地閑置,，城市周邊地價(jià)狂漲矛盾尖銳,；盼望拆遷改善生活與漫天要價(jià)希望通過拆遷發(fā)家致富以及伴隨的強(qiáng)拆帶來各種尖銳矛盾。城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是化解這些矛盾,，讓經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展,，百姓生活水平提升。
大拆大建思路,，難以形成經(jīng)濟(jì)的正循環(huán),。大拆大建模式,，主要是靠行政命令，靠銀行信貸,，而并不注重投資的結(jié)果,，說白了還是走不講投資效率的老路�,？可厦鎿芸罡憬ㄔO(shè),，各種風(fēng)險(xiǎn)將由銀行，最終是納稅人承擔(dān),。
城鎮(zhèn)化面臨的迫切任務(wù),，就是讓人口自然流轉(zhuǎn)，讓土地高效公平交換,。
城鎮(zhèn)化難題多,，但城鎮(zhèn)化的優(yōu)點(diǎn)也很明顯：集約土地資源，調(diào)配人力資源,。農(nóng)民通過擴(kuò)大耕種面積,，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為常態(tài)；人口的集中為工業(yè)化提供充足人力資源,；城市人口的密集讓人與人之間相互服務(wù)成為可能,，激發(fā)服務(wù)業(yè)的旺盛需求。
前段時(shí)間,，就外媒報(bào)道城鎮(zhèn)化草案在我政府高層遇阻一事,，發(fā)改委體改司司長孔涇源表示，外媒并不了解情況,，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計(jì)劃于今年出臺(tái),。發(fā)改委的表態(tài)說明，城鎮(zhèn)化規(guī)劃沒有停止,，藍(lán)圖還在制定,。
城鎮(zhèn)化的大討論是好事。本屆政府并未急促為城鎮(zhèn)化發(fā)展定性,，一直在爭論中探索優(yōu)選答案,。
每個(gè)人心中都有城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖，市場投資人更希望準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化未來的路徑,。筆者期望高效率的城鎮(zhèn)化建設(shè),，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展規(guī)律。首先,，促進(jìn)大城市周邊衛(wèi)星城建設(shè),，依托大城市優(yōu)勢資源，優(yōu)化人口和產(chǎn)業(yè)布局；其次,，依托高校發(fā)展小城鎮(zhèn),。每個(gè)高校不僅是人才的產(chǎn)出地，更是技術(shù),、實(shí)業(yè)的產(chǎn)出地,，海外的實(shí)踐證明，高校是小城鎮(zhèn)的孵化器,；第三,，依托資源優(yōu)勢發(fā)展中小城市，礦產(chǎn)資源,、特色產(chǎn)業(yè),、風(fēng)景名勝等，都可以讓農(nóng)民進(jìn)城有事可做,，有錢可賺。
未來的城鎮(zhèn)化建設(shè),，一定會(huì)更加尊重市場,、尊重效率。讓市場給土地與人力資源定價(jià),，讓市場帶動(dòng)工商,、服務(wù)業(yè)的自然運(yùn)轉(zhuǎn)。尊重市場的同時(shí),，政府或?qū)⒁龑?dǎo)市政,、醫(yī)療、學(xué)校等公共資源的有序循環(huán),，并進(jìn)一步減少審批程序,，或通過降低甚至減免稅費(fèi)等手段，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。