關(guān)于城鎮(zhèn)化的爭論最近一直沒有停息,。前段時間城鎮(zhèn)化爭論的焦點，一是城鎮(zhèn)化是因還是果,，即城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的一種路徑還是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,；二是城鎮(zhèn)化要不要再搞大規(guī)模投資。
對于第一點爭論,，城鎮(zhèn)化確實是經(jīng)濟發(fā)展的一種必然,，但中國的城鎮(zhèn)化進程并不順利，本來自然的經(jīng)濟進程遇到了人為瓶頸限制,，必須通過政策發(fā)力掃清阻滯,。而對于再搞大規(guī)模投資，大拆大建,，目前看,，本屆政府的城鎮(zhèn)化重點并不在此。
城鎮(zhèn)化,，本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,，沒有人說城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，但如何促進城鎮(zhèn)化健康,、合規(guī)律的發(fā)展,，政府目前不是要不作為，而是要做更周詳?shù)囊?guī)劃,。目前的觀點已經(jīng)逐步明確,，城鎮(zhèn)化將是人的城鎮(zhèn)化。農(nóng)民進城受戶籍,、學(xué)籍,、醫(yī)療、養(yǎng)老甚至購房等多重因素限制,，使得他們無法正常融入現(xiàn)代城市,；大量農(nóng)村宅基地閑置，城市周邊地價狂漲矛盾尖銳,；盼望拆遷改善生活與漫天要價希望通過拆遷發(fā)家致富以及伴隨的強拆帶來各種尖銳矛盾,。城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是化解這些矛盾，讓經(jīng)濟順暢發(fā)展,，百姓生活水平提升,。
大拆大建思路，難以形成經(jīng)濟的正循環(huán),。大拆大建模式,，主要是靠行政命令，靠銀行信貸,，而并不注重投資的結(jié)果,，說白了還是走不講投資效率的老路�,？可厦鎿芸罡憬ㄔO(shè),，各種風(fēng)險將由銀行，最終是納稅人承擔(dān),。
城鎮(zhèn)化面臨的迫切任務(wù),，就是讓人口自然流轉(zhuǎn),，讓土地高效公平交換。
城鎮(zhèn)化難題多,，但城鎮(zhèn)化的優(yōu)點也很明顯：集約土地資源,，調(diào)配人力資源,。農(nóng)民通過擴大耕種面積,，使農(nóng)業(yè)機械化成為常態(tài)；人口的集中為工業(yè)化提供充足人力資源,；城市人口的密集讓人與人之間相互服務(wù)成為可能,，激發(fā)服務(wù)業(yè)的旺盛需求。
前段時間,，就外媒報道城鎮(zhèn)化草案在我政府高層遇阻一事,，發(fā)改委體改司司長孔涇源表示，外媒并不了解情況,，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計劃于今年出臺。發(fā)改委的表態(tài)說明,，城鎮(zhèn)化規(guī)劃沒有停止,，藍圖還在制定。
城鎮(zhèn)化的大討論是好事,。本屆政府并未急促為城鎮(zhèn)化發(fā)展定性,，一直在爭論中探索優(yōu)選答案,。
每個人心中都有城鎮(zhèn)化的藍圖，市場投資人更希望準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化未來的路徑,。筆者期望高效率的城鎮(zhèn)化建設(shè)，順應(yīng)經(jīng)濟自然發(fā)展規(guī)律,。首先,，促進大城市周邊衛(wèi)星城建設(shè),，依托大城市優(yōu)勢資源,，優(yōu)化人口和產(chǎn)業(yè)布局,；其次，依托高校發(fā)展小城鎮(zhèn),。每個高校不僅是人才的產(chǎn)出地，更是技術(shù),、實業(yè)的產(chǎn)出地,，海外的實踐證明，高校是小城鎮(zhèn)的孵化器,；第三，依托資源優(yōu)勢發(fā)展中小城市,，礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè),、風(fēng)景名勝等,，都可以讓農(nóng)民進城有事可做,，有錢可賺,。
未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)，一定會更加尊重市場、尊重效率,。讓市場給土地與人力資源定價,，讓市場帶動工商、服務(wù)業(yè)的自然運轉(zhuǎn),。尊重市場的同時，政府或?qū)⒁龑?dǎo)市政,、醫(yī)療,、學(xué)校等公共資源的有序循環(huán)，并進一步減少審批程序,，或通過降低甚至減免稅費等手段,，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。