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近日,，北京,、深圳有關部門分別“叫�,！绷藘身椃⻊�,。
針對淘寶網(wǎng)鏈接北京市預約掛號平臺,，推出網(wǎng)上醫(yī)院掛號一事,，北京市衛(wèi)生局認為,，此舉涉嫌“商業(yè)利用”,，既無多此一舉的必要，又存在泄露個人信息風險,，必須叫停,。
深圳市交通運輸委員會則認為，當?shù)厮緳C普遍下載使用打車軟件,，“影響了市場營運秩序,，導致司機拒載挑客”，因此要求出租司機不得使用,。
“一南一北”兩個叫停,，反映了一個共性問題，即政府主導的傳統(tǒng)公共服務模式,，如何面對新技術的挑戰(zhàn),，如何接納社會組織的介入？簡單的行政封殺,，是否會扼殺社會組織的參與熱情和創(chuàng)新動能,？
首先應看到，無論是淘寶網(wǎng)的網(wǎng)上掛號,，還是各類打車軟件,，都因其技術創(chuàng)新而受歡迎。淘寶網(wǎng)數(shù)以億計的用戶資源和強大的平臺優(yōu)勢,，對推廣網(wǎng)上掛號十分有利,。打車軟件通過撮合信息，降低司機與乘客間的信息不對稱,，減少出租車空運時間,，降低損耗成本,。
上述創(chuàng)新也并非盡善盡美。比如,，打車軟件帶來便利的同時,，也會因“加價叫車”造成司機拒載挑客，對行業(yè)秩序管理帶來挑戰(zhàn),。但筆者認為,，這不足以構(gòu)成政府部門單方面叫停的理由，因為“叫�,！奔炔焕趧�(chuàng)新改善,，也無法改變百姓需求無法滿足的局面。換句話說,，除了勉強維持傳統(tǒng)管理模式,，“叫停”無法帶來任何社會福利增長,。
實際上,，在當前我國社會管理和公共服務的諸多領域，都存在上述類似矛盾：一方面,，傳統(tǒng)的管理服務模式已被證明難以有效滿足百姓已經(jīng)變化的需求,；另一方面，一些社會組織的參與熱情和創(chuàng)新行為,，又無法得到應有引導和保護,。
要解決這一矛盾，政府部門必須創(chuàng)新公共服務提供方式,，真正以群眾和市場需求為導向,，改變過度依靠政府力量、長期封閉運行的傳統(tǒng)模式,。特別是在一些非基本公共服務領域,，要更多更好地發(fā)揮市場和社會的作用。
這其中,，政府部門轉(zhuǎn)變觀念思維是關鍵,，改變利益取向是重點。首先,，要放棄在公共服務中“包打天下”的思維,。仍以深圳出租車行業(yè)為例，為方便乘客叫車,，該市早在2009年便嘗試建立統(tǒng)一的出租車電召平臺,。但4年之后，這個形同虛設的平臺仍未發(fā)揮作用,，只留下一筆不菲的運營開支,。這說明，對于一些社會服務,，政府既不該也不能親力親為,，通過委托、承包,、采購等方式交給市場和社會組織承擔,，或許是更好的辦法。
其次,，應以更加開放包容的心態(tài)對待社會組織參與公共服務的熱情,，并引導其創(chuàng)新行為。隨著科技創(chuàng)新步伐的加快,，各類社會組織的公共服務創(chuàng)新產(chǎn)品也會層出不窮,。對其帶來的管理難題，政府部門應加強規(guī)劃引導,，努力共同解決,，而不是因噎廢食，一看到問題出現(xiàn)就停下腳步,、往回跑,。而最好的引導方式，就是利用市場機制,，引入社會資本,，增加競爭。同時,，制定完善規(guī)則,，做好市場監(jiān)管。
總之,，在提供公共服務的過程中,，政府部門的服務重點，應放到保證基本社會保障方面,。至于像方便打車,、掛號這類服務需求，則應盡可能地發(fā)揮市場和社會的正能量,，最大限度地釋放改革紅利,，最大限度地依法依規(guī)為服務業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣,，增添活力和創(chuàng)造力,。
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