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中國(guó)鐵路總公司近日決定,，近期將正式在全路實(shí)施貨運(yùn)組織改革。這是鐵道部撤銷,、中國(guó)鐵路總公司成立后改革的第一個(gè)大動(dòng)作,。
用貨運(yùn)改革“打頭炮”，道理很簡(jiǎn)單,。鐵路運(yùn)營(yíng)有“貨賺客賠”的傳統(tǒng),，鐵路政企分離后，鐵路總公司開(kāi)始邁向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)軌道,，貨運(yùn)這個(gè)“錢袋子”必須要抓牢,。
從數(shù)據(jù)上看，鐵路貨運(yùn)也已經(jīng)到不改不行的地步,。受外部環(huán)境影響,，從去年下半年開(kāi)始，鐵路貨運(yùn)量開(kāi)始走下坡路,。今年1月至4月份,，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量同比下降2.3%，降幅比1月至3月又?jǐn)U大了1.5個(gè)百分點(diǎn),。與此同時(shí),，我國(guó)貨運(yùn)總量仍在增加，說(shuō)明在與其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)中,，鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)占有率在下降,。
筆者認(rèn)為，鐵路貨運(yùn)份額的下降固然有宏觀經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi),，但還有一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)觀念的缺失,，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降。要想擺脫困境,，必須樹(shù)立市場(chǎng)觀念,。
在鐵路貨運(yùn)中，有一個(gè)行業(yè)特有詞是其他運(yùn)輸行業(yè)所沒(méi)有的,，那就是申報(bào)“請(qǐng)求車”,。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，鐵路貨運(yùn)長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)地位，不用自己找貨源,，而是由貨主來(lái)申報(bào),、請(qǐng)求車皮，日子過(guò)得輕松愉快,。貨主發(fā)送貨物要找人要車皮,、批計(jì)劃，加之鐵路運(yùn)輸流程繁瑣,，貨主自然對(duì)鐵路貨運(yùn)“又愛(ài)又恨”,，要求改革的呼聲很高。1998年,，我國(guó)推行鐵路貨運(yùn)改革時(shí),，也曾提出要提高市場(chǎng)觀念和服務(wù)意識(shí),，然而由于運(yùn)能供求關(guān)系仍然緊張,，鐵路改革動(dòng)力不大，改革自然很難推行,。
時(shí)至今日,，情況已經(jīng)大不相同。現(xiàn)代物流行業(yè)的快速發(fā)展,，使運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,，蜘蛛網(wǎng)般的公路建設(shè)，充分發(fā)揮了公路靈活機(jī)動(dòng),、門到門服務(wù)的特點(diǎn),；航空貨運(yùn)的普及和成本的降低，其快捷的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,；低價(jià)的水運(yùn)也在時(shí)刻威脅著鐵路貨運(yùn)的地位,，使其保住客戶面臨更大挑戰(zhàn)。
因此,，鐵路貨運(yùn)要想盡快改變不利局面,，必須摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期申報(bào)“請(qǐng)求車”的“老爺”和“老大”思維，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)觀念,，視客戶為“上帝”,，并以市場(chǎng)需求為主，主動(dòng)去了解市場(chǎng),，努力去挖掘貨源潛力,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
與增強(qiáng)市場(chǎng)觀念同樣重要的,，是理清鐵路貨運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制,。鐵路貨運(yùn)最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉,，然而過(guò)去鐵路貨運(yùn)收費(fèi)雜碎，環(huán)節(jié)多,，不透明的收費(fèi)多,，運(yùn)一車皮貨物需要交納各種雜費(fèi)，名義上的貨運(yùn)運(yùn)價(jià)偏低,，但是實(shí)際上收取的總價(jià)并不見(jiàn)得低,，大大抵消了鐵路的運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而且由于價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制僵化,，鐵路部門無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,，也不利于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展。
對(duì)此,，我們也要看到一些有利因素,。首先，鐵路總公司成立后相關(guān)市場(chǎng)體制將逐步建立,，有利于倒逼貨運(yùn)觀念的轉(zhuǎn)變,；二是我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力已經(jīng)大幅提升。特別是高鐵動(dòng)車的建成,，使貨運(yùn)能力得到大量釋放,，貨運(yùn)能力供求關(guān)系問(wèn)題有望盡快解決。
可見(jiàn),，鐵路貨運(yùn)改革要以樹(shù)立市場(chǎng)觀念為重點(diǎn),，解決好目前鐵路運(yùn)營(yíng)機(jī)制僵化問(wèn)題，為貨主提供更加細(xì)心和人性化的服務(wù),，積極推進(jìn)形成符合市場(chǎng)規(guī)律,、陽(yáng)光透明的價(jià)格機(jī)制。這樣一來(lái),，才能讓人民群眾更多地享受到貨運(yùn)改革的“紅利”,，讓鐵路貨運(yùn)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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