|
歐盟對(duì)華光伏“雙反”是今年最熱的事件之一。從首輪談判的無(wú)果而終到如今的初裁在即,，這起一直在中國(guó)和歐盟政府,、產(chǎn)業(yè)、輿論高度關(guān)注中的中歐最大貿(mào)易摩擦案件,，終于進(jìn)入了最后博弈的時(shí)刻,。
布魯塞爾時(shí)間5月27日，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問(wèn)題進(jìn)行了磋商,，同時(shí)還與歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪共同主持召開(kāi)了中歐貿(mào)易投資政策對(duì)話會(huì),。
不得不提的是此前的光伏“雙反”案首輪談判。代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)談判的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)日前宣布談判破裂,，并表示中方已經(jīng)提出了務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案,，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問(wèn)題和解釋,。首輪談判無(wú)果而終,，讓人質(zhì)疑歐盟誠(chéng)意的同時(shí)，也使業(yè)內(nèi)對(duì)初裁結(jié)果的預(yù)期再度“悲觀”,。
“悲觀”的不僅是中國(guó)的光伏企業(yè),，歐洲反對(duì)征稅建議案的呼聲也在高漲,。瑞士獨(dú)立研究所Prognos的研究報(bào)告稱(chēng)，一旦征收懲罰性關(guān)稅,，最嚴(yán)重情況下歐盟將有24萬(wàn)人失業(yè),，造成270多億歐元損失。
5月24日,，代表歐洲580多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟在布魯塞爾歐盟委員會(huì)總部大樓前抗議,，以扛白色木棺游行的方式，“悼念”即將逝去的20多萬(wàn)個(gè)歐洲就業(yè)崗位,。
但值得玩味的是,，在本月初還是態(tài)度決絕的歐盟，在上周五卻公開(kāi)否認(rèn)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)談判破裂的聲明,。突然轉(zhuǎn)變態(tài)度的這一時(shí)間點(diǎn),，正是發(fā)生在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪歐洲之時(shí)。
5月24日,，李克強(qiáng)總理在瑞士蘇黎世發(fā)表演講時(shí)就強(qiáng)調(diào),，歐盟對(duì)華光伏“雙反”損人不利己，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì),。
回到光伏產(chǎn)業(yè)的本身來(lái)看,，即便是對(duì)未來(lái)前景最樂(lè)觀的人士也不得不承認(rèn)，目前中國(guó)的光伏產(chǎn)能的確是過(guò)剩了,。來(lái)自彭博社的新能源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，2012年，全球晶硅組件產(chǎn)能共60．3GW
（1GW＝1百萬(wàn)千瓦）,，其中來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)能就高達(dá)40GW,。也就是說(shuō)，全球2／3的光伏產(chǎn)能在中國(guó),。而當(dāng)年,，全球光伏的裝機(jī)容量也就是30．5GW。過(guò)剩導(dǎo)致的最直接后果就是光伏企業(yè)一片哀鴻,，而“屋漏偏逢連夜雨”的是,，本已處多事之秋的光伏產(chǎn)業(yè)又遭遇了歐盟的“雙反”。
但也不是沒(méi)有樂(lè)觀的預(yù)期,。在不久前國(guó)家可再生能源分布式發(fā)電研討會(huì)上,，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成就認(rèn)為，到2050年,，全球光伏裝機(jī)將達(dá)到3000GW,，按照30年發(fā)展期，每年平均裝機(jī)規(guī)模應(yīng)該有100GW，因此今天光伏行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩其實(shí)是暫時(shí)的,，5年以后甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。
只不過(guò)，這不是“忽如一夜春風(fēng)來(lái),，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的驚喜,，對(duì)于如今的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，春天的消息不過(guò)是“望梅止渴”,，當(dāng)下的困境如何擺脫才是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。歐盟雙反初裁正式公告將于6月6日前出臺(tái),，最終裁定將于年末出臺(tái),，美國(guó)、英國(guó),、德國(guó)和中國(guó)等國(guó)家正在積極參與協(xié)商處理貿(mào)易摩擦,，結(jié)局尚不能預(yù)料。如果說(shuō)歐盟態(tài)度驟變?yōu)閮r(jià)格承諾談判埋下新的可能的話,，雙方讓步達(dá)成折中結(jié)果或許是最好的句點(diǎn),。
或許，不論是光伏還是通信,，只不過(guò)是歐盟棋局中的一招,，實(shí)質(zhì)上是為了換取中國(guó)更大程度上的開(kāi)放市場(chǎng)。歐盟欲借貿(mào)易摩擦案提高要價(jià),，在此次的中歐高層磋商中,，除了貿(mào)易摩擦案，在航空,、農(nóng)產(chǎn)品等多領(lǐng)域的合作,、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定等都是可能涉及的重要內(nèi)容,。從光伏“雙反”到中歐之間就經(jīng)貿(mào),、投資領(lǐng)域的全面博弈，可以說(shuō)真正的較量才剛剛開(kāi)始,。
|