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國務(wù)院總理李克強24日出訪瑞士發(fā)表演講時指出,，穩(wěn)步推進(jìn)股票、債券,、保險市場對外開放,。筆者以為，這為中國資本市場如何助力實現(xiàn)中國夢指明了道路和方向,。
堅持對外開放一直是中國證券監(jiān)管部門的一個重要工作方向,。在今年年初舉行的2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，“繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對外開放”被列為我國資本市場今年的重點工作之一,。而且,，近年來，中國證監(jiān)會在著力加強市場制度建設(shè)的同時,，實施了一系列綜合改革措施,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資本市場對外開放�,？傮w來看,，表現(xiàn)在以下三方面。
首先,，吸引A股境外投資者,。自2003年7月第一家QFII瑞銀證券宣布買入4只藍(lán)籌股以來，QFII制度從無到有已有十年,。十年來,，中國已批準(zhǔn)了220家QFII，累計獲批額度達(dá)到418.82億美元,。不僅如此,，去年，監(jiān)管部門修訂法規(guī),，大幅降低了QFII申請門檻,，滬深交易所和中國金融期貨交易所分別在美國、加拿大,、歐洲,、日韓和中東地區(qū)舉行了QFII推介活動，向境外投資者介紹中國資本市場和QFII法則情況,。下一步,，為解決長期困擾著QFII機構(gòu)的稅收問題，中國證監(jiān)會將會同有關(guān)部門,，推動明確QFII所得稅政策,，放寬投資額度和資金匯出匯入限制。此外,，相關(guān)部門正在研究批準(zhǔn)境外長期投資機構(gòu)超過10億美元的投資額度,。與此同時,，證監(jiān)會正在推動修改RQFII法規(guī)，擴大參與機構(gòu)范圍,，放寬對RQFII的資產(chǎn)配置限制,，積極擴大試點規(guī)模。
從QFII及RQFII制度的確立和實施來看,，我國資本市場運行平穩(wěn),，不僅豐富了我國機構(gòu)投資者的隊伍，引進(jìn)了境外資金,，同時還帶來了境外的投資理念與文化,，促使了A股多元投資文化的形成，推動了中國資本市場的對外開放,。
其次,，擴大證券業(yè)開放度。去年10月,，中國證監(jiān)會正式公布《關(guān)于修改〈外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則〉,、〈證券公司設(shè)立子公司試行規(guī)定〉的決定》，將中外合資券商外方股東的持股比例上限從原來的三分之一提高至49%,；券商子公司申請擴大業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營年限由5年縮短至2年,。這是資本市場進(jìn)一步開放的明顯信號，依據(jù)這一規(guī)定,，合資券商將擺脫經(jīng)營業(yè)務(wù)單一的束縛,，全面開啟“全牌照”之路。
放寬證券業(yè)外資的市場準(zhǔn)入,、提高外資持股上限、逐步擴展業(yè)務(wù)范圍,，不僅可以壯大券商隊伍實力,，更有利于發(fā)揮外資券商在投行業(yè)務(wù)方面的長項，提升證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
第三,，加強國際合作，提升A股市場國際影響力,。去年中國證監(jiān)會,、財政部與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會（ＰＣＡＯＢ）簽訂美方來華觀察中方檢查的有關(guān)協(xié)議，同意ＰＣＡＯＢ派員工以觀察員身份來華觀察中方對在美注冊的境內(nèi)會計師事務(wù)所質(zhì)量控制的檢查,。中國證監(jiān)會,、中國財政部與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會簽署執(zhí)法合作備忘錄，正式開展中美會計審計跨境執(zhí)法合作,。同時,，中國證監(jiān)會,、中國財政部的有關(guān)部門將繼續(xù)與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會進(jìn)行磋商，探討如何以各方認(rèn)可的方式對為在美上市公司提供審計服務(wù)的中國會計師事務(wù)所進(jìn)行日常監(jiān)管,。
近日,，中國證監(jiān)會還與MSCI等國際指數(shù)公司進(jìn)行了溝通交流，對A股納入相關(guān)指數(shù)進(jìn)行了探討,。此舉不僅將為A股帶來巨額增量資金,，還將為A股估值與國際接軌提供便利。
從吸引外資進(jìn)入到國際合作和跨境監(jiān)管,，以上信息表明中國證券市場的開放程度進(jìn)一步加深,，國際投資者和各類中介機構(gòu)也越來越重視A股市場，中國資本市場正迎來一個更加開放的時代,，努力承載起國人的中國夢,。
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